城市是人口、产业、财富高度聚集的地区。随着社会和经济的发展，城市人口急剧地增加，城市所面临的安全问题也日益严峻。城市安全涉及到城市灾害防治、社会治安、经济保障、生态环境、医疗卫生、应急救援、安全管理等诸多方面。城市的安全程度直接关系到城市居民的身心健康，城市公共秩序的稳定和城市社会经济的发展。对城市安全进行评价，可有效诊断城市的安全状态，排查城市体系中存在的安全隐患，提高城市安全管理的针对性，是现代化城市安全管理中不可或缺的一环。通过归纳和总结国内外城市安全评价相关研究，并对其所建立评价体系及其特点进行分析，针对目前城市安全评价研究应用方面中存在的主要问题，指出城市安全评价应用进一步研究的方向：研究国内外现有的城市安全评价理论与方法，归纳、分析和改进现有城市安全评价体系的完整性；研究城市安全评价方法的实用性，确定实用评价体系的选取准则和应用性评价方法的要求；筛选、优化、完善评价体系，建立具有代表性、可操作性的城市安全评价体系；结合科学、合理的数学分析与建模工具，建立具有应用价值的城市安全定量评价方法。本论文针对城市安全评价指标体系研究存在的问题，首先将城市安全评价的指标系统分为城市公共安全保障和城市居民身心健康状态两个子系统，再以此为基础兼顾“人、物、环、管”四要素评价要求，选择了6个一级指标以保证系统元素完整性的需求，建立了19个二级指标用以承上启下来明确指标指向，再确定了53个三级指标构建完整的城市安全评价体系。遵循可以直接从官方网站或权威网站以及相关资料室等获取指标具体数据为准则，选取实用评价指标，以方便评价工作的实行，扩大实用性。所确定的实用评价体系，包括6个一级指标、17个二级指标、41个三级指标。最后选择层次分析法和熵权法主客观赋权法相结合的算法来建立城市安全评价数学模型。本文选取湖南省具有代表性的7个市级城市进行实例验证，查询指标的具体数据及其来源，通过模型计算实例分析，评价结果基本可靠，对于城市的安全管理与监察工作具有重要的现实意义和实用价值。