文章认为出现食品安全问题的根本原因是在市场经济条件下,由外部性和信息不对称导致的市场失灵。这是市场本身无力也不能解决的问题。所以要求政府必须进行规制。但是由于政府本身的自利性导致其也会出现失灵,因此本文从社会监督角度入手,分析在政府与市场双失灵的情况下,如何弥补其缺陷解决我国食品安全的困境。首先,文章首先介绍了食品安全社会监督的必要性,食品安全社会监督的主体及其方式,并提出相关的理论依据,包括市场失灵与政府失灵理论、信息不对称理论。其次,分析食品安全社会监督主体在食品安全监管中的存在问题及其成因。食品安全社会监督存在的问题主要是：食品安全社会监督主体力量薄弱、监督层次偏低、监督手段不力。而之所以会出现这些问题主要是因为食品安全社会监督相关法律不健全,主体发育不全、相关组织的自利性追求等因素。最后,文章针对问题食品安全社会监督问题的成因提出如下对策：完善食品安全社会监督立法,坚持依法监督；加强食品安全信息公开；健全消费者参与机制；建立社会监督奖惩机制,加强全社会的道德建设。