随着中国经济的发展,社会对劳动力需求急速上升,进城务工人员已逐渐成为了城市劳动力的重要组成部分。因为我国户籍制度的原因,进城务工人员本质上仍属于农民,在社会保险中所享受的待遇与城市职工有一定差别。而工伤保险作为进城务工人员社会保险的核心组成部分,已成为进城务工人员职业安全与身体健康的重要保障。由于自身文化水平和工作能力所限,进城务工人员多集聚在劳动密集型行业中。以大连为例,城市及郊区的建筑、制造、纺织等行业吸收了大量的进城务工人员,这些行业工作强度大、工作环境较为艰苦,且存在着一定的安全风险,容易导致工伤事故的发生,这使得进城务工人员成为了工伤事故的高发群体。目前大连市进城务工人员工伤保险工作已取得一定成效,但由于进城务工人员就业的特殊性、流动性强、法律观念淡薄等特点,致使大连市进城务工人员工伤保险在实际运行中仍存在参保率不高、工伤待遇标准较低、获取赔偿存在一定的困难等一系列问题。进城务工人员的权益保障问题直接影响到“三农”问题以及社会主义和谐社会的建设。因此,本文通过研究发现大连市进城务工人员工伤保险制度存在的问题,分析产生问题的原因并结合大连实际提出合理解决工伤保险问题的基本方法和有效途径,希望能够推动大连市进城务工人员工伤保险制度进一步完善,更好地维护进城务工人员的合法权益。基于此,本文以国家工伤保险法律制度以及省市关于进城务工人员工伤保险政策为着眼点,根据大连市进城务工人员工伤保险主要存在的工伤保险覆盖不全面、工伤争议解决程序复杂、工伤待遇落实困难及工伤预防及康复机制不健全等问题。坚持问题导向,从法律规范、行政监管、用人单位及进城务工人员自身四个层面分析大连市进城务工人员工伤保险法律制度问题存在的原因,诸如工伤保险法律制度不完善、工伤保险宣传力度不足,社会保险行政部门工伤保险监察责任不到位、用人单位用工不规范与规避社保义务以及进城务工人员自身工伤保险意识淡薄等。最后有针对性的提出完善大连市进城务工人员工伤保险制度的对策和建议,例如建立健全专门的法律法规、加强劳动监察、引入媒体及其他社会力量开展工伤保险知识培训,从而对维护进城务工人员群体的合法权益起到积极作用,有助于构建公平公正和谐的社会主义社会。本文研究内容共分为七个部分。第一部分为绪论,主要阐述本文的研究背景及研究意义,对国内国外专家学者针对进城务工人员的相关研究现状进行综述,为本文的研究提供参考。概括本文的主要内容、研究思路和基本的研究方法;第二部分为概念界定与理论基础,对本文主要研究的概念进行界定,对支撑本文分析的相关理论如马斯洛需求层次理论、社会连带理论等进行阐述,为论文写作提供理论支撑;第三部分为大连市进城务工人员工伤保险现状,介绍了我国进城务工人员工伤保险发展的历程和大连市进城务工人员工伤保险的实施情况;第四部分从立法、行政、用人单位及个人层面查找大连进城务工人员工伤保险存在的问题;第五部分基于以上四个层面对产生现有问题的原因进行分析;第六部分针对目前大连市进城务工人员工伤保险存在的问题提出制度、行政、用人单位和媒体四个方面的对策建议;最后一部分为结论,对全文的研究内容进行总结凝练,提出文章研究的不足之处和研究展望。