行政处罚中违法所得的认定标准探究

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违法所得是行政处罚中的重要概念。构建规范明确、科学合理的违法所得认定标准不仅对于我国行政法治的发展具有积极而重要的意义,同时也是全面推进依法治国的应用之义。  然而,与之重要地位和作用不相匹配的是,当前我国行政处罚中的违法所得存在着概念相对模糊、方式认定不统一、适用上混乱、解释权上行使不规范等问题。这些问题直接妨害了我国法律体系的和谐统一,既不利于违法行为人和其他利害关系人合法权益的保护,也容易导致执法不公、过罚失当,甚至诱发行政自由裁量权的滥用、滋生腐败。因此,在这一问题上进行深入研究具有深刻的理论和现实意义。在已有研究的基础上,本文采用语义分析法、案例分析、比较分析法、逻辑分析法等方法对行政处罚中违法所得的认定标准进行相关探究。  本文认为,违法所得是指违法行为人凭借违法手段或途径所获得的扣除成本外的收入。违法所得具有行为违法性、收益性、具有因果关系、不存在权利请求人等法律特征。针对理论和现实的问题,本文主张:一是明确违法所得的含义、特征以及相关概念比较;二是分析理论界的三种学说的利弊;三是提出以利润说作为违法所得计算标准的理论基础同时完善该学说的不足之处。
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