2020年9月,中国明确提出“双碳”目标——2030年前达到“碳达峰”与2060年实现“碳中和”。金融行业作为国家环境治理体系中的支柱性产业,为低碳经济转型升级、推动绿色金融发展提供了澎湃动力。绿色信贷作为目前绿色金融体系中最基本也是最重要的组成部分,将通过政策引领、资金支持的驱动机理,对“双碳”目标的实现产生强大的导向作用。《中国绿色信贷发展报告2010》最早从官方层面将绿色信贷界定为“政府运用经济杠杆推动环保事业发展的一种重要手段”。本文则将绿色信贷具体定义为:市场主体为实现促发展和促生态的双重目标,在国家法规政策的引导和约束下,规避潜在的环境风险,为具有相应资质和环保价值的绿色项目提供资金支持,同时限制或排斥向具有潜在环境损害的项目或企业提供授信的新型信贷模式。绿色信贷的理论基础主要包括外在约束理论、赤道原则理论、环境责任理论。赤道原则作为一个建立在判断、风险评估、项目融资管理基础上的相对科学的非强制性准则,目前已经成为国际上公认的结合项目融资与环境保护的自愿实现机制。经在北大法宝法律数据库检索,截止到2023年2月中旬,我国与绿色信贷间接有关的法律大概有12部,目前尚未颁布专门的行政法规,部门规章（含部门规范性文件、部门工作文件）有38部。各省市出台绿色金融政策文件193部,但绿色信贷专项指导文件只有26部,占比不到14%;从各省绿色信贷政策文本分析来看,绿色信贷内容占比不足20%。目前与绿色信贷相关的法律文件大多数属于部门规章、规范性文件以及地方工作文件,效力位阶低,具备的国家强制力较弱;地方性法规、政策文本中奖励性补充性词频出现频率极低。结合我国绿色信贷立法概况,对中国裁判文书网上公示的绿色信贷相关的22个裁判案例进行剖析,发现我国绿色信贷法律制度目前面临如下困境:法律政策体系不完善,关于贷款人的环境法律责任规定缺位,过度依赖行政推动机制,难以形成长效推动机制;激励政策的可操作性欠缺,地方激励工具缺乏配套细则,奖励性补偿性规定缺失;环境风险管理体系不健全,风险防范与管控不到位、信息披露与共享机制不完善、公众监督与公众参与不足等。我国绿色信贷法律制度的完善路径如下:构建完善的法律政策体系,推动绿色信贷专门立法、明确贷款人环境法律责任、适用“混合法”模式;建立行之有效的激励机制,因地制宜完善配套细则、增设奖励性补偿性规定;设置健全的环境风险管理体系,建立内控与风险监管体系、完善信息披露与共享机制、完善公众监督与参与制度。