战略性新兴产业的形成机理与成长路径研究

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战略性新兴产业是在国民经济中具有战略地位,对国家安全、经济社会发展、人的物质文化需要具有长远、重大影响,在技术创新上取得重大突破,能抢占国际产业制高点,市场前景广阔,成长潜力巨大的产业。发展战略性新兴产业具有重要的意义:一是对经济发展和产业结构调整具有决定性的导向与促进作用;二是提高一个国家或地区的产业竞争力,维护其经济安全、生态安全、公共安全;三是能增进人民福祉,使人民在产业发展中不断提高生活水平和质量。战略性新兴产业从国际和区际层面可以分为国家战略性新兴产业和地区(区域)战略性新兴产业;从关键核心技术的来源可分为原生型战略性新兴产业和非原生型战略性新兴产业。文章对战略性新兴产业的形成机理、成长路径、形成模式、遵循的基本原则进行了研究论证。战略性新兴产业的形成和发展是产业自身逻辑演变以及社会型塑互动的结果,它是以既有产业基础、资源要素禀赋等为前提,在市场需求、科技创新与社会调控等的共同作用下产生和发展起来的。在萌芽阶段,战略性新兴产业依赖于政府的宏观引导;在形成阶段,依赖于政策引导和市场竞争规律的联动作用;在成熟阶段,通过内生发展形成集群效应,因而应充分发挥市场主导作用。根据科技创新驱动战略性新兴产业发展以及市场需求拉动战略性新兴产业发展的机理,可以把战略性新兴产业的形成模式分为“率先起跑——先发制人”、“追赶超越——后发制人”两大类。战略性新产业的形成既有其自身的成长规律,又有社会建构与社会型塑的作用。具体地讲,就是要根据实际情况,立足于有效市场需求、相应领域重大科技突破、产业基础设施较完备、资源条件充足、综合效益优等条件和基础,遵循抢占未来科技经济发展制高点与促进人的全面发展统一的原则、中央统筹规划与地方突显特色优势结合的原则、市场拉动与政府推动相结合的原则、以自主创新推进战略性新兴产业形成的原则、战略性新兴产业与用高新技术改造传统产业同步的原则,运用产业发展政策和社会调控选择推进适合本土的战略性新兴产业形成模式,切忌盲目跟风。结合湖南战略性新兴产业形成的基础和科技创新能力,找出其存在的问题,分析湖南七大战略性新兴产业应选择的模式,提出对策建议,以供政府决策参考。
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