煤炭生产经营是中国能源生产的重要的组成部分，随着中国经济新形态的出现，煤炭生产处在一个调整稳定提高的新时期。原先那种不计成本，盲目扩张的生产经营方式已经不能适应新的生产经营的形式，这个旧的生产经营的模式反而加重了生产经营风险的问题。作为企业如何应对新形势下的煤炭生产经营出现的各种问题，有效地化解风险提高自己的抵御风险能力，实现自己的战略目标是企业管理人员首先要解决的问题。
　　神华神东煤炭集团公司作为神华集团的大型骨干煤炭生产企业，其现代化煤炭生产能力所体现的煤炭产量和效益都是首屈一指的。他在煤炭生产领域率先采用了国际上先进的煤炭生产技术和理念使煤炭生产能力有了极大的飞跃。在新形势下如何破解调结构，稳增长，化解煤炭生产发展面临的各种风险做了许多有益的工作。
　　本文首先分析了生产经营过程所涉及到的生产资料和生产过程以及销售的流转过程，以及这些过程对于高效管理的依赖，然后阐述了风险和风险管理的一般过程，以及国家出台的针对大中型企业要全面风险控制的动因及风险控制的一般方法。然后分析了煤炭生产经营系统的特点以及进行完备生产经营所面临要做的诸多事情。
　　在风险控制层面，阐述了煤炭生产所面临的宏观经济调控及价格的变化，以及行业政策煤炭资源管理，税费改革，煤炭进出口，煤炭能源安全政策以及煤炭市场需求变化对煤炭生产造成的外部风险还阐述了煤炭安全生产，人力资源需求，财务风险营销风险和研发风险和管理决策风险可能会对煤炭企业生产造成直接影响的内部风险。然后从全局角度提出了神东煤炭公司应对这些风险并结合公司争创世界一流清洁能源提供商所能采用风险管理框架。
　　神东公司的生产经营是在一个中国这个大的生产经营的经济社会环境下，为了有效分析企业生产经营所涉及到的利益关系，本文探测了神东公司的价值链体系以及相互的关系，然后结合价值链关系来探查与之相关的公司内外部风险。更加明确了公司推进企业发展战略对于公司在价值链体系中所处的地位和面临风险具有相当好的指导意义。随后罗列了公司具体面临的内外部风险，并对其中的政策风险、市场风险，宏观经济风险，安全生产风险，经营风险人力资源风险，战略管理风险，财务风险，技术研发风险结合神东公司的实际情况进行了风险分析和可能的对策方案进行了解释。最后结合神东公司为推进公司战略，特别是采用的针对“五型企业”的考核标准进行了介绍，并结合实际效果说明公司利用绩效考核来提高风险控制实施效果和实际的成果。本文的研究成果对于煤炭企业利用风险控制理论结合自身的特点来提高企业管理能力有很大的借鉴价值。