成都市从2018年1月1日开始,实施条件入户和积分入户“双轨并行”的改革新政。其中,条件入户一是仅保留国家层面规定的调动、投靠等23项政策,取消购房入户、纳税入户等政策。二是实施“人才落户”政策,既成都市4项人才优先发展战略政策。同时,成都市明确了积分指标、分值及办理流程。积分入户管理办法规定:只要在成都市合法稳定居住、就业,并办理居住证,即可申请积分,并根据积分,申请入户或享受教育、社会福利等公共服务。成都市这一轮的户籍制度一度成为社会热点内容,引起广泛关注。一是因为户籍改革与民众息息相关,二是这次的改革变动较大。国务院户籍制度改革意见明确要求特大城市控制人口规模,建立完善积分落户制度,提高技工、高校毕业生等城镇落户率。目前已经实施积分落户的城市有上海、天津、北京、广州等,每个城市都有不同的思路和侧重点。同时,各大城市间的人才争夺战愈演愈烈,纷纷出台吸引人才的政策,成都也不例外。成都市根据国务院要求,结合自身城市情况出台的“双轨并行”的户籍新政,从开始建立到实施至今,实施效果和社会反映都很好。笔者选择了成都市这次户籍制度改革作为研究对象,分析了此次改革的动因、实施过程以及成效等,得出了成都市“双轨并行”改革的成功经验,同时也发现了改革中存在的一些问题,并提出优化建议。笔者希望研究成果可以使得“双轨并行”的户籍制度改革更加完善,亦可为其他城市的户籍制度改革实施提供借鉴意义。