WJ社区治理中居民参与问题及对策研究

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社会治理的主要对象和行政主体都是社区,社区的治理成效是检验一个地区社会治理的主要标准。改革开放后,我国社区治理的内容开始由单一化向多样化发展,共建共治共享的社区治理格局基本形成。但是,随着我国经济社会的进一步发展,人民群众对于社区治理的要求也愈发的严格,当前的社区治理格局面临着巨大挑战。对WJ社区居民参与社区治理的研究在理论上有利于丰富现有的城市社区建设和社区治理理论,为社区的发展与治理提供理论借鉴;在实践上有利于发挥居民自我管理潜能,推动居民参与社区治理,加强民众的政治参与力度。本文以问卷调查法和案例分析法为研究方法,首先对社区治理、居民参与两个概念进行界定,并运用全民参与理论、协商民主理论、治理理论,分析了WJ社区居民对社区治理的现状,发现WJ社区居民较为满意社区治理,参与社区治理的意愿较高,但实际参与率较低。其次,在分析WJ社区治理中居民参与问卷调查结果的基础上,发现WJ社区存在居民实际参与程度较低、居民参与主体结构失衡、参与方式被动、社区组织强度不高等问题,并且从参与主体、治理对象、政策环境、社会环境等方面对问题成因进行了分析,发现参与主体方面,居民自治能力有限、缺乏归属感和公共精神;治理对象方面,社区组织功能错位、社区资源未充分利用;政策环境方面,动员方式传统、参与途径不通畅;社会环境方面,家庭意识传统、实际诉求动力的缺乏是导致上述问题的成因。最后,借鉴了杭州城厢街道社区坚持居民治理、上海静安区社区充分利用线上平台、美国曼哈顿社区典型的公民治理、日本古川町社区全民动员等社区居民参与社区的经验,从参与主体、治理对象、政策环境、社区组织等方面提出了推动社区居民参与社区治理的对策建议。针对研究结果,本文得出以下结论,要提高居民参与社区治理的水平,一是要增强参与主体的社区治理水平,提升居民治理能力,提高居民社区归属感,培养居民公共精神。二是要完善治理对象的组织机制,充分发挥居委会的组织作用,发挥业委会的组织优势,发展社区经济。三是要完善社区参与政策环境,创新居民参与机制,拓宽参与途径和内容。四是要积极培育专业的社区组织,培育非政府组织,加强社区工作人员的专业性。
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