“互联网+”背景下上海社保经办服务模式创新研究

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自《“互联网+人社”2020行动计划》出台后,在社会保障领域,越来越多的服务项目从“线下”搬到“线上”、从“窗口”搬到“手机”,越来越多的服务举措从“被动改善”到“主动预判”、从“条块分散”到“资源整合”,越来越多的服务体验从“流程繁复”到“简便快捷”、从“百姓跑腿”到“数据共享”??互联网给传统的社会保险经办工作带来了新的机遇和挑战。但严格意义上,上述所有创新之举只能算是“社保+互联网”的一些探索和实践,互联网在这些实践中只充当了工具的作用。而“互联网+社保”的要义,是要利用“互联网+”和大数据的思维,充分发挥互联网应用的规模化和社会保障数据的资源优势,深入挖掘社保经办管理与互联网深度融合的发展潜力,从而提升创新能力,优化公共服务供给模式,解决民生的热点和难点问题,促进社会保险事业的蓬勃发展。在这方面,上海社保经办机构经过多年的发展,积累了一定的实践基础,具备着全面打造“互联网+社保”发展格局的条件。在文章总体结构上,本文将重点放在上海社保经办模式的改革创新上,通过查阅文献和实地访谈,深入研究并阐述了上海社会保险经办模式的现状以及存在的问题,在此基础上,围绕“互联网+”对传统政府服务模式带来的冲击和改变,结合国内外相关领域的实践探索,提出了上海“互联网+社保”的发展目标和创新对策。在具体内容上,通过研究发现,上海社保经办服务模式中存在经办服务效能不足、互联网+融合不足、信息支持不足等问题,这些都阻碍了上海社保经办机构服务能力的建设和提升。为此,本文提出了推动现有经办格局重构、推动互联网+社保深度融合、推动信息技术转型升级等建议,力求让上海社保的经办服务能力,借助“互联网+”发展机遇实现新的突破与发展。并试图以上海为范本对全国社保系统乃至各公共服务部门的改革发展提供借鉴。
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