ST学院固定资产日常管理环节内部控制优化研究

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我国高等院校的固定资产是开展教学、科研、行政、后勤服务保障等诸多工作的重要支撑和物质基础。目前,随着我国高等教育体制不断深化改革,各个高等院校的办学规模等各方面不断扩大,高校资产也随之扩张增加,而固定资产作为高校资产中的主要组成部分也随之上升。但是,虽然目前各个高校在高校固定资产内部控制方面初步建立控制体系,但该体系在内容设计和实际执行方面都存在着不同的缺陷,内部控制体系的优化和更新建设滞后。同时,高校固定资产对教学、科研所起到的物质基础和重要支撑作用,主要是通过资产的日常使用、维护保管等固定资产的日常管理环节进行充分体现。但是在固定资产的日常管理环节,更是存在内控制度设计不完善,在资产日常管理中存在高校资产被人为损坏,诸多资产长期闲置,使用效率低下,同种或同类资产多次购买等情况,不仅浪费高校财政资源,更可能产生国有资产流失的风险。由此看来,对高校固定资产日常管理环节的内部控制进行优化研究,可以提升高校固定资产管理水平,确保高校固定资产发挥其应有的作用,保证各项教学科研活动顺利进行,实现国有资产的保值升值。本文主要以ST学院固定资产日常管理环节为切入点,运用规范研究和案例相结合的方法,综合考虑COSO内部控制框架理论、《企业内部控制基本规范》、《行政事业单位内部控制(征求意见稿)》的相关内容,通过对ST学院固定资产日常管理环节的现状进行细致研究,并从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督“五”方面分析ST学院固定资产日常管理环节存在的不做和缺陷,并对问题进行分析,针对性的提出解决的方案,对完善和提高ST学院固定资产的日常管理水平有一定的理论和实践意义。本文分为五个部分,第一部分是绪论主要包括研究高校固定资产日常管理环节内部控制的背景和意义,国内外研究现状,主要研究内容和研究方法;第二部分是高校固定资产日常管理环节内部控制特殊性分析,主要介绍了高校固定资产日常管理环节的范围及内容、理论综述、高校固定资产的特殊性;第三部分是以ST学院为例,介绍其基本情况,并具体描述ST学院固定资产日常管理环节内部控制存在的问题;第四部分是针对第三部分分析的现状,从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督方面逐项分析所存在问题的原因;第五部分详细描述了完善ST学院固定资产日常管理环节内部控制的对策。这部分内容与第四章固定资产内部控制的缺陷部分一一对应,针对每一项缺陷和不足提出相应的解决对策和方法。希望通过本文的研究,也为其他高校乃至其他行政事业单位提供相关借鉴意义。
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