在新时代社会治理重心向基层下移的现实背景下,基层任务重、压力大,乡镇公务员的重要性更加凸显。面对当前乡镇政府的财政困境、编制局限等现实问题,探寻乡镇公务员正向激励机制的构建对提升乡镇公务员队伍活力具有重要意义。对公务员激励的研究是当前学术研究的热点话题,而已有激励机制研究多是从实证到理论的研究,少有从理论到实证再回归理论的研究形式,研究的应用性和可借鉴性不高。此外,激励机制研究中对乡镇公务员群体的研究也相对薄弱。因此,本研究在一定程度上填补了当前研究的空缺。为解决乡镇公务员正向激励机制的有效构建和作用发挥问题,本文采用文献研究、内容分析、问卷调查、数据分析等方法,使用SPSS26.0和AMOS24.0软件作为数据分析工具。首先通过梳理国家政策文本和已有研究文献,分析乡镇公务员正向激励机制构建的政策依据和现实需要,得出乡镇公务员正向激励机制构建的必要性和可行性,并对乡镇公务员正向激励机制的构成要素进行分析。在此基础上以重庆市北碚区乡镇公务员为对象开展实证研究,对乡镇公务员正向激励机制的构成要素进行验证分析,最终构建乡镇公务员正向激励机制,并给出机制构建的保障措施。文章共分为六个部分:第一部分是文献理论研究,包括第一章绪论和第二章核心概念与理论基础,详细梳理国内外乡镇公务员正向激励机制构建思路、研究方法、实证分析的相关文献,为本文奠定理论基础,提供研究方法借鉴。第二部分是机制构建依据,即第三章乡镇公务员正向激励机制构建的政策依据和现实需要,通过梳理国家政策对乡镇公务员正向激励机制构建的要求和指导意义,以及已有研究文献中当前乡镇公务员正向激励机制构建的总体情况和构建经验,分析乡镇公务员正向激励机制构建的必要性和可行性。第三部分是机制结构分析,即第四章乡镇公务员正向激励机制的构成要素,以第三章政策和文献分析所得结论为指导,对乡镇公务员正向激励机制的行为动机、方式选择和效果实现进行分析。第四部分是实证研究,即第五章乡镇公务员正向激励机制构建的实证研究,以重庆市北碚区为例,通过问卷调查和数据分析,对前文提出的乡镇公务员正向激励机制构成要素进行检验。第五部分是机制构建,即第六章乡镇公务员正向激励机制的构建,在前文理论和实证分析的基础上,构建乡镇公务员正向激励机制,并给出机制构建的保障措施。第六部分是研究总结,即第七章结论与展望,总结全文研究结论并指出研究的局限。文章实证研究结果表明,本文提出的6条假设中有1条不成立,即组织培训与正向激励效果之间没有显著的正相关关系,本文在机制构建部分对该条假设进行了修正。最终得到的结论为:乡镇公务员正向激励机制主要通过认知和能力提升、工作环境、薪酬水平、表彰奖励、绩效考核、晋升发展6个激励因素发挥作用。其中工作环境、薪酬水平、表彰奖励作为即时激励因素,对乡镇公务员担当作为的正向激励作用较强;绩效考核、晋升发展作为延迟激励因素,对乡镇公务员担当作为也有一定的正向激励作用;乡镇公务员认知和能力提升可以通过组织培训得以实现,同时还要进一步探索学习制度、实践锻炼、考察调研等更多提升途径。克服乡镇公务员正向激励机制的形式化弊病,需要合理利用和发挥6个激励因素的作用,并建立机制构建的保障措施,加强思想重视、完善制度建设、注重调整革新,保障机制正向激励作用有效发挥。本研究为构建一套有效的乡镇公务员正向激励机制提供了理论和实践的建议,具有一定的理论意义和现实意义。