试析欧盟与印度的战略伙伴关系

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自20世纪60年代欧盟与印度建立关系以来,贸易和经济联系一直是双方伙伴关系发展的主旋律,且贸易发展一直处于增长的趋势。90年代欧洲经济政治一体化的深入发展正好与印度国内经济自由化改革相契合,这也为欧盟和印度关系的进一步深入提供了契机。然而双方经贸发展并不是一帆风顺的,随着亚洲经济的崛起,欧洲经济危机等各种因素的影响,印度将更多的注意力转移到东亚,如中国、日本,印欧贸易出现下滑趋势。同时在投资领域,尽管欧盟已成为印度重要的外国直接投资来源地,然而由于印度在银行、政府采购等某些敏感部门的限制,欧盟的外国直接投资受限。2007年欧印开始为签署自由贸易协定进行了谈判,然而几年的无果谈判正逐渐消磨双方的意志和动力。伴随着2000年以来欧元区的不景气以及印度在安全防卫政策上向美国靠拢,FTA谈判不再是双方主要的议程。后冷战时期欧印战略伙伴发展缓慢的领域主要在政治合作方面,由于双方在认知和看法上的差异阻碍了政治关系的深入发展,印度并未把欧盟视为在亚洲的主要战略伙伴。欧盟内部各成员国在某些问题上也存有分歧,更不用说形成统一的对外政策,欧盟在实施共同安全和外交政策上的表现令印度担忧,因此双方也只能在反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、打击海盗、能源安全等涉及到双方共同利益的问题上进行对话和协商,然而对话更多的是在印度与个别成员国之间进行,在与印度进行政治合作方面欧盟心有余而力不足。因此要想扭转战略伙伴关系发展缓慢的态势,欧盟就必须做出实质性的政治行动,使政治合作不只停留在对话和协商的层面。从发展前景来看,欧印在发展战略伙伴关系中出现了制约因素,例如欧印经贸关系发展失衡,安全战略目标的迥异等,这些因素对欧印关系的发展带来一定的影响。但从长远看,随着全球形势的变化、印度国内经济的进一步开放、印度与欧盟政治经济实力的进一步提升以及欧盟外交独立性的日益增强,欧印双方在政治、经济、军事等方面的合作将会平稳发展,并且双方在对外行为上更加务实,不会出现较大的波折。双方之间的关系也更多的是一种互惠的关系。今后欧印双方将更多的从各自国家利益和战略利益的考虑出发来发展两国关系。
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