随着信息技术的迅猛发展，电子政务工程正成为世界各国信息化建设的重要工程，我国也把电子政务以政府行为方式确定下来。而跨部门、跨平台的电子公文交换与管理系统是电子政务的基础和核心，是不同部门之间信息交互的渠道与重要工具，是当前电子政务中的重要研究课题之一。本文较全面地讨论了一个电子公文交换与管理系统的设计与实现技术，并对其使用的关键技术XML与Web Services进行了较深入的研究。 XML与Web Services是新一代Internet互操作技术，论文研究了XML与WebServices的基本理论、技术规范、应用框架，同时结合电子公文交换与管理系统的需求，对其在系统中的应用作了较深入的分析，给出了系统中Web Services技术应用的体系结构及实现方法与技术。 本电子公文交换与管理系统采用多层C／S与B／S相结合的开发模式，使用J2EE和DELPHI作为系统的主要开发平台。在系统设计与实现部分，论文首先介绍了系统的总体设计与系统的安全设计；接着对系统的交换数据的XML Schema定义、系统数据库的设计与实现以及系统的业务逻辑层的设计与实现进行了较详尽的阐述；最后，详细介绍了系统的三个子系统，即电子公文收发子系统、系统管理子系统、机构客户端管理子系统的设计与关键部分的实现。 系统在移植性、扩展性、开放性、安全性等众多方面具有优良的特性，同时，系统试运行与测试结果表明：系统运行良好，实现了预期的功能，达到了预期的目的。