考察200份侵犯公民个人信息罪生效判决发现,本罪的认定多呈现出“宽进缓出”的基础态势,且样本判决中量刑并无统一标准,个人信息认定上的“同案异判”现象不容忽视。因此,本文运用实证研究的方法,首先,从司法实务的角度分析了裁判文书网中相关案例的特点并提炼出疑难问题;其次,运用恰当的刑法解释方法对侵犯公民个人信息罪的具体适用标准作理性探索,并吸收借鉴学界的不同见解来明确规则的适用范围和标准,进而增强规则适用的可操作性、科学性、公平性;最后,结合笔者对刑法规范的先行理解优化犯罪认定路径,构建出更符合实践理性标准的规范解释方案。除引言外,全文共分为三个部分。第一部分是实证分析样本案例,梳理、提炼审判实践存在的核心问题。在定罪方面,审判实践存在“认定个人信息性质模糊不清且缺少信息内容的具体说明”,“适用‘情节严重’具体标准不统一”,“违反‘国家有关规定’的表述混乱且无具体解释使该规定基本流于形式”等问题。在量刑方面,整体量刑轻缓有违罪刑均衡,存在“忽略认定犯罪数额的准确性以降低违法所得”和“过度扩张适用从宽情节进而适用缓刑”的问题。第二部分是对样本案例所存在问题的原因及相关理论分析。第一,个人信息认定标准不一,因为个人信息的概念不清、内涵及外延范围不具体,且不同主体对个人信息的理解存在偏差,再加上打击侵犯个人信息行为的高压形势,使宽泛定罪轻缓量刑现象的出现具有普遍性。第二,量刑轻缓有违罪刑均衡的原因具体表现为,审判实践在认定犯罪数额和计算涉案信息数量方面保持限缩的态度,并尽可能扩张适用各种法定、酌定从宽情节,而对依法从重情节则限制适用,进而适用缓刑以实现量刑轻缓。第三,“国家有关规定”表述混乱,且具有明显延用上一诉讼程序表述的习惯,归其根本是本罪前置性规范不系统,审判实践对“国家有关规定”的要件地位重视程度不够,甚至有将该要件置于形式的嫌隙。对刑法教义学上实体逻辑方法的判断,首先需要对法条实质内容进行界定。因此,本文逻辑起点是对“公民个人信息”的入罪范围进行实质界定。其次,采用实证方法研究侵犯公民个人信息罪的司法现状、分析原因、解决问题,应对认定行为属于“情节严重”从而判处相应刑罚的标准予以确定。另外,探索“国家有关规定”的范围,亦应分析“国家规定”的体系地位和规范意义。对于认定成立犯罪的其他要件,也应当厘清理论争议的关键,并对样本案例反映的实务情况予以回应。第三部分是笔者基于上述分析,反思审判实践存在的集中问题,拟对认定本罪提出的完善建议。首先,提出“完善认定成立犯罪的路径、优化成立犯罪的认定流程、规制从宽处罚量刑情节的适用”等司法建议,旨在现行法律框架内构建良好的司法认定路径来规范其运行,以实现刑法条文的历久弥新。另外,提出立法建议“建立全面保护公民个人信息的法律体系”,进而保障合理化适用侵犯公民个人信息罪来维护信息主体的权益及社会秩序。