当前,中国老龄化社会正面临着老年人口基数大、增长快而养老服务供给的总量不足与空间分布不均等矛盾。诊断养老公共服务设施的布局问题并进行合理规划,对于我国建设以“居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑”的养老服务体系,实现“老有所养、病有所医、弱有所扶”的全体人民共建共享发展目标具有重要意义。对此,本文从养老公共设施的服务能力与人口养老公共服务需求的空间均衡的角度,研究针对社区、医院和养老机构等公共设施的养老服务均等性评价方法流程,并设计了设施空间优化的决策方案。主要研究内容包括:1)基于养老服务空间供需及空间成本的关系,定义了养老服务均等性的基本概念及空间关系描述的模型框架;2)界定了需求人群获取养老服务的质量水平和设施满足公共服务需求的承载压力,基于ArcGIS网络分析工具构建了包含养老服务需求计算、设施服务能力计算、服务可达性计算、养老服务盲区划分、设施服务压力计算、养老服务均等性评价等六个步骤的养老公共设施布局评价方法;3)明确了养老服务需求空间全覆盖满足为规划目标,以布局评价划分的养老服务盲区为基础,设计了以路径距离度量的、最邻近盲区的道路弧段端点为新增养老设施候选点的批量选址方法;4)明确了以所有设施的承载容量满足供需平衡为规划准则,基于设施布局评价统计的承载压力结果,设计了针对已有设施进行扩容改造、位置搬迁、设施取消、容量降级的四类空间优化方法;5)设计了针对养老设施规划方案的效益评价和用地可行性分析方法思路。以武汉市主城区为研究区进行了方法的应用研究,结果如下:1)由于养老设施分布较少,服务盲区主要分布在武汉市郊区以及水域、绿地等邻域交通网络便捷度较低的地区;2)养老公共服务存在供需不平衡,体现在两方面:(1)社区、医院和养老机构等三类养老服务的供给不协调,医疗服务设施承载压力偏大,社区机构、养老机构承载压力偏小;(2)承载压力超载和需求过小的医疗服务设施并存,呈现两极分化;3)养老服务在空间上存在不均等现象,洪山区、汉阳区的养老服务均等性相对偏低;4)以医疗服务为例进行养老设施的优化分析,得出从养老医疗服务角度需新建设施120个、扩容改造426个、位置搬迁29个、设施取消99个、容量降级68个。实例分析计算说明了方法的可行性,针对规划方案的效益评价及用地可行性分析验证了方案的合理性。本研究所设计的基于空间供需均衡的服务均等性评价方法及系统的设施空间规划决策方法可为城市养老服务设施及用地规划布局提供技术支持,为完善当前我国养老的规划决策管理提供了新思路,亦可拓展到其他类似公共服务设施的评价与规划决策分析。