十八大以来,创新驱动发展成为我国经济发展方式转变的国家战略。在“大众创新、万众创业”的号召下,我国高新技术企业规模发展迅速,成为我国经济发展中的重要发力点,高新技术企业在企业自主创新过程中不断提升市场创新的整体水平,是我国实现自主创新最重要的载体。但是,与发达国家相比,我国高新技术企业起步较晚,发展尚不成熟,加之我国促进高新技术企业发展的税收法规和政策的不完善,对高新技术企业的自主创新促进作用不足,制约了其竞争力的提升。如何通过税收政策提升高新技术企业自主创新的能力,已经引起了政府、理论界和产业界的高度重视,因此,从系统的税收政策角度来研究促进高新技术企业发展具有十分重要的理论意义和实践意义。税收政策是国家或地区推动企业创新发展多税种的有机组合,包括流转税、所得税、资源税、财产税等税种大类,各项税收政策不是独立存在,各种税收政策之间相辅相成,从而发挥政策的协同作用,在避免偷税漏税的前提下,营造市场的创新环境,激发创新参与者的积极性和创造能力,保护创新成果,最终实现创新驱动发展。本文以新乡市高新技术企业的税收政策为研究对象,针对高新技术企业税收优惠政策中所得税和增值税的影响效果进行了研究,剖析了当前促进高新技术企业税收政策存在的问题。文章从高新技术企业的概念、税收优惠政策的内容为切入点进行了论述,对税收优惠政策的相关理论和税收机制进行了分析,通过案例分析了解了新乡市高新技术企业的现状和税收优惠政策的实施现状,归纳总结出新乡市高新技术企业税收政策实施的效果和存在的问题,在此基础上,借鉴了国外高新技术企业税收政策的实践经验,归纳出以下促进高新技术企业发展税收政策优化的举措:提升高新技术企业税收政策的法律效力层次;加强对自主创新各阶段的税收优惠;加强对中小型高新技术企业税收优惠;完善支持高新技术企业资金筹集的税收政策;加大对科技人才的税收激励;强化税收优惠政策的监督管理。