改革开放以来，我国的市场经济迅速发展，随着经济的腾飞和发展，中国人民生活水平也在不断提高，由于中国人口基数大以及历史的积累，中国仍然存在非常严重的贫困问题，高低收入群体及城乡人口的贫富差距较大。所以，中国政府一直都在关注这个问题，不断实施相关的政策，采取不同措施来为贫困人群的基本生活提供保障，起初只是社会救助制度，以红十字会之类的慈善机构和政府共同承担，或者是政府引导和支持一些慈善机构来完成，后来逐渐演变成为公益制度和社会福利，现在建立了相对完备的社会保障体系。我国经济的快速发展提高了人民整体的生活水平，但是也使一部分人的生活的困难程度加剧，所以，近些年来政府对民生问题的重视程度一直都在持续提高。本文以农村居民最低生活保障制度为研究重点，主要介绍了农村最低生活保障制度的涵义及意义，全面阐述了吉林省农村最低生活保障制度的发展进程及现状，重点分析了吉林省农村最低生活保障制度存在的问题，并提出了相应的解决措施。以期能对吉林省农村最低生活保障制度的完善提供一些有益参考。本文整体分为五章。第一章：简要介绍了我国农村居民最低生活保障制度的概念和涵义。从保障范畴、受保对象、实施目的和社会效果等几方面介绍了农村最低生活保障制度的涵义，并且从政府职能和社会性质方面做了较为深刻的分析。第二章：农村最低生活保障的理论基础。对凯恩斯和贝弗里奇的思想进行了研究。对马克思和恩格斯的著作中关于社会保障和建立公平社会的思想进行了分析。第三章：从全国农村居民最低生活保障制度的起源说起，对我国农村居民最低生活保障制度的演变过程进行了详尽分析，引出吉林省的农村居民最低生活保障制度的发展历史及发展现状，主要从正向说明吉林省近些年来在农村居民最低生活保障制度方面取得的成就。第四章：在总结成功经验的同时，正视吉林省农村居民最低生活保障制度自身仍然存在的不足，深刻挖掘吉林省低保存在的问题。第五章：通过沉淀和思考、借鉴和反省来将吉林省低保中存在的问题加以修正和解决，主要是对这些问题提出相应的解决措施来实际解决。结论：吉林省的农村居民最低生活保障制度在全国来说，无论从管理思路和落实的程度来说，都居前列，但是仍然存在保障结构不尽合理，资金筹措机制不健全，监督管理制度不严格的等等问题，我们针对这些问题，加强对农村最低生活保障制度的监督管理和保障标准的准确落实。完善已有的财政补贴机制，大力发展新的资金筹措机制，完善立法，构建和谐的社会主义农村，保障最低收入人群的基本生活，为他们创造勤劳致富的平台和途径。