公务员养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。全世界大部分国家为了保障公务员退休后的晚年生活都建立了公务员养老保险制度,纵观各国的公务员养老保险制度都逐步从单一的养老保险制度模式过渡到多层次的模式。国家保障型的公务员养老保险制度已在中国运行了几十年,它是计划经济的特殊产物,完全独立的公务员养老保险制度越来越引起广泛的社会关注,同时人口老龄化给政府带来了巨大的财政压力。为了缩小不同群体之间的保障差距,中国国务院在2015年颁布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,开始对公务员以及机关事业单位的工作人进行养老保险制度改革,这标志着中国公务员养老保险制度改革迈出了关键性的一步,但是该《决定》的出台只是提出了公务员养老保险制度并轨的基本框架和方向,在落实的过程中还会遇到许许多多的问题。本文立足于社会保障学的视角,作者通过阅读国内外关于公务员养老保险制度的文献,以典型国家德国、美国、新加坡以及英国为例,对国外公务员养老保险制度进行比较研究,包括公务员养老保险制度的发展历程、制度模式以及改革的内容。本文通过国外公务员养老保险制度的比较分析,对于中国如何解决改革后所遇到的各种问题给予了启示,明确了改革过程中要注重公平的同时还要兼顾效率;明确了要构建中国公务员养老保险制度的多层次模式;明确了要客观改革注重国情;明确了要完善调整机制和优化监管机制;明确了养老金要合理运用并进行多渠道投资以达到保值增值的目的。国外公务员养老保险制度的研究对于中国如何完善公务员养老保险制度提供了经验借鉴和和理论依据,具有较强的现实意义。