【摘 要】
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监察留置措施随着监察体制改革应运而生,监察法将留置明确规定为监察委员会的十二项调查措施之一,因其对被调查人人身权利的限制受到社会舆论的广泛关注。留置措施作为监察机关一项重要的调查措施,对监察调查工作取得突破有着较大的作用。监察委员会调查职务犯罪的行为从本质上讲是职务犯罪侦查行为,却不受刑事诉讼法的制约,一定程度上存在权力被滥用的风险。在监察机关留置调查期间,被调查人人身自由受到约束和控制,且与外界
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监察留置措施随着监察体制改革应运而生,监察法将留置明确规定为监察委员会的十二项调查措施之一,因其对被调查人人身权利的限制受到社会舆论的广泛关注。留置措施作为监察机关一项重要的调查措施,对监察调查工作取得突破有着较大的作用。监察委员会调查职务犯罪的行为从本质上讲是职务犯罪侦查行为,却不受刑事诉讼法的制约,一定程度上存在权力被滥用的风险。在监察机关留置调查期间,被调查人人身自由受到约束和控制,且与外界完全失去联系,也不能获得律师帮助,被调查人的权利保障措施在一定程度上还需要进一步明确。目前,我国有关监察制度尚不构完善,监察法有关留置措施的规定显得较为简单,留置措施的运用标准及其审批程序的规定应当更加细化,留置措施的执行方面也存在一些需要规范健全的地方。既要让监察委员会顺利调查办好案件,又要保障被调查人的权利,防止权力滥用导致公民权利受到侵害。本文第一章主要阐述了监察留置的概念和特点,分析得出监察留置措施对监察调查工作的重要意义。第二章提出了运用监察留置措施应当具备的条件以及相关审批程序,认为应当以确实存在有待调查的违法犯罪情形为基本条件,结合留置的必要性,在省级以下监察机关上提一级审查决定留置措施的运用。第三章主要分析了健全留置措施执行机制的问题,主张建立由监察机关自主管理的留置场所,对有效留置措施及时执行,对留置措施的解除等有关问题进行了讨论。第四章提出完善留置措施监督制衡机制,从多方面对监察留置活动进行监督。
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