耕地资源紧缺长期成为我国社会经济发展的制约因素,而土地资源要实现可持续利用,必须转变土地粗放利用的模式。因而土地集约节约利用越来越成为人们关注的问题,对其进行科学评价也成为焦点。加强对耕地集约利用的探讨,对合理利用有限的耕地,提高耕地综合利用效益有着重要的意义。本文从人地关系角度入手,在土地评价理论、土地报酬递减规律、农地利用效益、可持续利用理论等土地集约利用理论指导下,明确了指标体系建立的基本原则、指标选择的思路和方法、指标权重确定的方法、综合评价的计算方法。以耕地集约利用为对象,进行了耕地集约利用评价理论和方法的初步研究,初步建立了相应的评价指标体系。以新疆农四师境内的耕地为重点研究对象,构建基于PSR模型的评价指标体系,用层次分析法确定各指标权重,得出各指标的量化排序,并进行原因分析。利用因子分析模型计算研究区近十年耕地集约利用程度,计算显示研究区农四师耕地集约利用水平,虽然有所波动,但总体呈现逐年提升趋势。通过集约度原因分析,找出农四师耕地集约利用中存在的问题,并针对问题,提出了提高耕地集约利用水平的建议和措施。取得了以下结论:（1）探讨了耕地集约利用水平评价方法在土地集约利用评价理论的指导下,提出了建立耕地集约利用水平评价指标体系的指导思想,在此基础上明确了指标体系建立的基本原则、指标选择的思路和方法、指标权重确定的方法、综合评价的计算方法为后面实例分析奠定方法论。（2）构建了耕地集约利用评价指标体系并且得到量化排序在PSR模型中,通过计算得到响应指标的权重值最大,状态指标权重值次之,压力指标的权重值最小。就各指标中具体因子权重总排序来看,C₁₁ （单位动力投入） > C₁₂ （单位化肥投入）> C₈（稳产指数）> C₁₀（单位劳力投入）> C₇（灌溉指数）> C₆（复种指数）> C₉ （耕地平衡指数）> C₁ （人均耕地面积）= C₂ （粮食安全系数）= C₃ （非农指标）> C₅ （地均产值）> C4 （劳均产值）。以后应注重对响应指标的投入。（3）对研究区进行耕地集约利用水平评价,得到耕地利用集约度评价的最终成果。在PSR模型框架下,利用因子分析模型计算研究区近十年的土地集约程度。计算结果显示,研究区农四师耕地集约利用水平1998年—2007年间,2006、2007两年的耕地集约利用程度较高,1998、2002—2005五年的集约利用程度相对较弱,1999、2000、2001三年的集约利用程度最低。其集约利用水平虽然有所波动,但总体呈逐年提升趋势。（4）通过集约度原因分析,探讨农四师耕地集约利用中存在的问题,提出了提高耕地集约利用程度的建议和措施。具体从以下几个方面入手:加强农田土地整理;建立和完善耕地保护制度;合理规划农田;优化农业用地结构,提高农业土地利用综合效益;建立耕地地力保养和环境保护制度;加大科技投入,提高耕地资源的综合效益及土地的产出率;注重水利设施,加强预防灾害能力,保持生产稳定性。