该文从行政相对人的角度来考察行政法的相关理论问题和概念体系设置问题,对行政相对人的概念和分类,行政相对人权利的来源、性质、类型和内容,行政相对人权利救济的法律机制,行政侵权和行政犯罪等问题进行了探讨.作者认为,与具体行政行为和抽象行政行为的划分相对应,行政法律关系可以划分为具体行政法律关系和抽象行政法律关系两种类型,行政相对人可以划分为具体行政相对人和抽象行政相对人两种类型.行政相对人权利是一种公法(行政法)上的私人权利,即私人公权利.在行政侵权情形下,行政相对人权利救济的方式是多样性的.行政相对人权利的宪法救济、行政法救济和刑法救济相辅相成,从而形成了完整的行政相对人权利救济的法律机制.除立法审查、司法审查和行政救济之外,行政相对人权利的自力救济和刑法救济,也具有制度上的独特价值.