“纳税服务”的明确概念起源于二十世纪50年代,是从美国最早起源并逐步推广到全球的。在1990年召开的全国税收征管工作会议上我国才第一次提出,税务人员应该把征管过程一样看作是为纳税人服务的过程,但这是否意味着我们主动弱化了税收的执法管理呢?答案是否定的,我们的工作要求是在严格依法进行“征、管、查”的同时,也要热心为纳税人服务,搞好“支、帮、促”。进一步加快我国行政管理体制改革,从传统的管理型政府向服务型政府进行转变的目标要求,已经在我党十七大报告中写明。税务机关作为政府重要的经济管理部门,也需要从原来的监督打击型逐步向管理服务型转变,纳税服务的变革已经成为税收征管改革不可或缺的组成部分。而伴随着我国社会主义法制建设的不断完善以及政府职能的大幅度转变,纳税服务作为税务机关的重要职能之一,也成为近几年来税收理论界和实践中广泛关注的焦点问题。就当前我国的纳税服务现状来说,从总局到省局、从市局到县局,均已围绕纳税服务工作进行了大胆探索和尝试,也取得了明显成效。但在我国传统的税收管理模式中,一直注重控管和打击,忽视纳税服务。这就需要我们紧跟时代的步伐,不断更新服务理念、创新服务方式、提升服务质效,积极完善和构建符合我国国情的纳税服务体系。本文主要包括六章内容:第一章是绪论,主要介绍了论文的选题背景和意义,国内外关于纳税服务内容的研究综述,研究思路与方法以及存在的不足与创新。第二章主要是对纳税服务相关概念与理论的阐述。首先,是就广义纳税服务和狭义纳税服务的定义及有关内涵进行了介绍。其次,是对开展纳税服务工作的理论依据进行了详细的介绍。第三章,是对我国纳税服务工作的发展历程及当前现状进行了阐述,并对取得的成效和存在的问题进行了总结,同时进行了全面的问题成因分析和解剖。第四章对德州禹城市国税局纳税服务工作实际情况开展典型案例调查分析。第五章针对存在问题,提出进一步优化和完善纳税服务工作的措施和建议,最后是对研究结论的阐述以及未来纳税服务工作的展望。在简要回顾我国纳税服务体系建设历程的基础上,总结了近年来国内外的在纳税服务工作方面的研究成果,并用以小见大的思维模式,以禹城市国税局为切入点和突破口,围绕该局目前纳税服务工作的现状、存在的问题及成因,阐述当前的纳税服务工作。通过大量查阅文献,了解国内外在纳税服务课题上的研究状况和具体做法,并对发达国家纳税服务的经验进行了介绍、比对与借鉴。同时,还多次切身深入一线,采取调查走访、召开座谈会等方式,对禹城市纳税人开展了不同层次的调查访问,就纳税服务需求、纳税服务满意度等内容了解纳税人的想法;到禹城市办税服务厅进行了切身体验,并开展了工作座谈,亲身感受到基层税务人员在具体纳税服务工作中遇到的难点和问题,认真听取了他们的意见和建议。在此基础上,对禹城市国税局纳税服务工作进行了认真梳理和盘点,发现该局在纳税服务过程中,还存在着理念未能深化到位、制度体制不健全、整体缺乏规划、中介服务参与度不高、社会力量配合不密切、缺乏信息管税、“互联网+税务”思维等问题。最后,对纳税服务的优化措施进行了归纳分析和论证,进而提出了转变纳税服务工作理念、构建完善的纳税服务体系、构建合理完善的税收法律法规体系、提高服务质效、把握好政府市场定位、简化办税流程,创新纳税服务方式等优化纳税服务的对策建议。