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在西方联邦制国家,地方政府具有相对独立的财政权限和支出责任,他们通过降低边际有效税率和改善投资环境吸引居民、厂商和资本流入,这是地方政府促进辖区发展的重要经济政策,由此而引起的政府财政竞争是一个长期受到财政学者关注的问题。而从我国实际情况来看,在改革开放之前,由于一直实行计划经济体制,地方经济发展的指令性极强,地方政府自主权利几乎没有,因此并不存在地方政府之间的横向财政竞争,即使是纵向的财政竞争也是十分微弱的,随着放权让利以及分税制改革的进行,地方政府有了一定的自主权,围绕地方经济发展展开了财政竞争