上海区县政府“三公”经费信息公开监督研究——以静安区为例

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当今国际社会,信息公开成为行政发展的主流趋势。受此影响,2008年我国实施了《中华人民共和国政府信息公开条例》,法学界誉之为当代行政法治发展路程的重要里程碑。在此背景下,“三公”经费信息公开作为体现政府财政透明度的重要指标被赋予了重要意义。完善“三公”经费信息公开监督对于推进现代财政体制改革、转变政府职能、加强政府部门作风建设、增强政府公信力具有重要意义。  本文以上海区县政府“三公”经费信息公开监督机制为研究对象,通过对我国“三公”经费相关法律制度框架以及中央部委、市级机关、静安区级机关的“三公”经费信息公开监督情况进行分析和梳理,寻找出“三公”经费信息公开监督面临的困境。在此基础上,经过分析问题背后产生的原因,同时借鉴美国、澳大利亚、日本等国家的预算信息公开监督实践经验,提出在健全“三公”经费信息公开监督法律框架方面,完善“三公”经费信息公开监督法律体系与追责体系;在增强行政监督的监督执行力和提高审计监督的监督专业性方面,完善内部监督机制;在保障人大监督的监督权威性和提升社会监督的参与意愿,完善外部监督机制的实践性对策和建议。
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