基于博弈论的PPP项目中政府失信行为研究

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进入新世纪,中国经济高速发展,PPP项目入库数量逐年增加,但落地率一直不高。目前,地方政府失信一直是阻碍PPP项目落地的主要原因。对地方政府的失信行为进行研究,一直以来都是公共管理领域中的重点课题。这类研究重于定性分析,弱于量化说明。为了能够更深入地认识PPP项目中地方政府的失信行为,本文将利用博弈论中的相关知识对地方政府的失信行为进行多维度的研究。维度一,研究失信行为背后的形成机理。首先,通过对现实案例的分析,我们从中提炼出十六个参数来表征模型、刻画现实;其次,构建静态博弈模型,通过求解模型的纳什均衡点,我们明确了与地方政府失信相关的七个要素;再次,透过模型分析,明确了地方政府失信与各个要素的相关关系,并通过现实生活中的案例,有力地佐证了第四小节的部分推论,并在此基础上,给企业提出相应的建议;最后,结合现实情境,说明了失信行为背后的形成机理。研究表明:受制于中国目前的经济发展方式、现行招投标制度和地方政府债务规模等因素,PPP项目一旦开始运作,我们很难确保地方政府在利益博弈中重视合约、诚实守信。维度二,研究失信行为对PPP项目落地率的影响,即研究失信行为的潜在后果。首先,通过对现实案例的把握,我们从中提炼了十六个参数来刻画模型、阐释现实;其次,构建演化博弈模型,通过求解模型所对应的复制者动态方程,我们确定了博弈系统所包含的全部均衡点;再次,对博弈系统进行相应的演化分析;最后,结合现实情境,说明了失信行为的潜在后果,即失信行为对PPP项目落地率的影响。研究表明:无论是否考虑国情,政商之间的谈判博弈都将反复进行、无法收敛。维度三,研究相应的监管机制。首先,通过对现实案例的抽象,我们从中提取了十四个参数来刻画模型、阐释现实;其次,构建演化博弈模型,通过求解模型所对应的复制者动态方程,我们确定了博弈系统所包含的全部均衡点;再次,对博弈系统进行相应的演化分析;最后,结合现实情境,我们给出了关于监管机制的五条改善建议。五条改善建议,分别为:削减上级监管机构进行独立调控的机会;削减地方政府进行独立管控的机会,并削弱地方政府独立管控的力度;设立联合办公大厅;成立信息共享平台;与时俱进,不断地将新理念、新技术引入信息管理平台和互动管理模式中。最后,综合运用多种数理手段,依次对各章的博弈模型进行了相应的验证。
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