我国大型公共体育场馆经营管理现状与对策研究——以8座公共体育场馆运营为例

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目前,中国正处于大力发展城镇化的快速推进时期,城镇人口的数量快速增长。作为城市居民开展健身运动的物质保障,公共体育场馆的发展比较缓慢,由于多种问题给国家的财政造成了沉重的负担。近年来,公共体育场馆在不断探索经营发展之路,不少场馆积极开发经营项目、引进专业人才,在场馆的运营中取得了一定的效益,但由于大多数场馆仍然属于国有资产,事业单位的保障性较高,相比较发达国家的场馆运营,我国城市公共体育场馆商业化运营和管理仍然有很多缺陷和弊病。因此,在政府大力发展体育产业的指导方针之下,如何利用商业化手段,在保证公共场馆的公益性的前提之下,提高场馆利用率、优化资源配置、创造经济效益与社会效益对于公共场馆的发展具有一定的现实意义。  笔者采用文献综述法、问卷调查法等研究方法,选取不同城市的8座公共体育场馆进行调研,从体制、模式、人才配备、经营状况等分析了公共场馆目前的经营现状,归纳出些许问题,从而进一步探讨了适合我国公共场馆发展趋势的商业化管理模式,并提出了相关对策。具体的研究结果大致如下:  一、通过对大量文献资料的查询和阅读,对公共体育场馆的概念、经营和管理及商业的概念进行了归纳和总结。此外,探讨了公共体育场馆运营中公益性和经营性的统一原则。  二、对我国公共体育场馆的管理模式进行了调研和梳理,其中大多数为事业单位管理,每年的运营经费仍然享受相当数额的财政补贴,因此改革脚步相对迟缓。场馆的经营部门亦没有完全按照市场规律进行商业化运营,致使经营项目的开发并无实质性的进展。  三、尽管我国公共体育场馆的人力资源配置日趋合理化,但仍存在些许问题。调查结果表明,事业单位的正式员工占据比重较大,聘任制员工尤其是具有相当经营管理水平的工作人员仍然紧缺,而市场化化相对成熟的场馆已聘用学历更高且更为专业的人才来实现场馆的管理和运营。  四、我国公共体育场馆的经营模式采用多种模式并存,但主要为自主经营。此外,从目前的发展态势来看,经营项目日趋多元化,公共场馆已经在引进多种项目以实现创收,但整体的收益却不容乐观,大多数场馆的经营仍然处于持平甚至亏损状态。  五、从人力资源管理、场馆设施管理、财务管理、项目开发管理以及大型赛事的管理等几个方面探讨了适用于我国公共体育场馆的经营管理几点要素,并提出了相关对策。整体而言,加大调控、培育市场、加强管理、拓展经营项目、开发人力资源才是我国场馆商业化成功运营的解决之道。
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