在中国的经济转型期，为了适应市场经济的新型体制，政府必然地需要来自市场和社会力量的公共管理手段，行业协会就是在政府的控制下能够发挥这种作用的公共管理手段。也就是说，中国政府通过利用来自社会力量成长的行业协会，能够解决在市场转型过程当中所产生的全面控制机制的问题。 我国建筑业行业协会经过近二十年的发展，在数量上已经取得了很大的发展，但其基本上是政府主导型协会，仍是政府的附属机构，他们实际上代表的是政府和各大国有企业(施工企业、勘察设计等大型国有企业)的利益，无法发挥行业协会应有的行业自律、协调、服务职能。这类协会之所以存在是因为我们的经济仍处于转轨之中，仍然具有一定的行政职能。伴随着政府职能和管理手段的转变，由直接管理转向间接管理，由部门管理转向行业管理，行业协会势必要担负起行业管理的重任。但目前，同需求相比，我国建筑业行业协会的发展严重滞后，改革势在必行。 本文分析研究了行业协会发展模式与发展前景，通过对我国建筑业行业协会的职能、领导体制、协会组织的比较、存在的问题的具体研究，主要提出并解决了两个问题：第一是，建筑业行业协会在我国的市场经济中究竟应该扮演什么样的角色，应该发挥什么样的功能，即转型时期建筑业行业协会的角色定位问题；第二是，在现有国情下，政府应该如何管理建筑业行业协会，即建筑业行业协会的管理体制问题。解决了第一个问题，就能认清建筑业行业协会的本质，而解决了第二个问题，就能解决在现阶段如何管理的现实问题。