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中国乡村社会的权力结构问题和农村基层党建问题一直是乡村社会研究领域的热点问题,足以说明其重大的理论研究价值和社会现实意义。本文以村党支部书记权力的变化为视角,在深入乡村调查的基础上,对S村建国六十多年来的村庄权力结构变迁做了历史地梳理,试图理顺不同时期国家政策对村庄权力结构的影响,从而为乡村权力结构研究以及农村基层党建研究提供一个实证案例。
本文首先描述了S村及所在地区的概况。然后分土地改革时期,集体化时期以及改革开放时期三个时间段描述每个时期的社会背景,村党支部书记权力的变化,以及随之改变的村庄权力结构状况。土地改革时期,集中了新权威的农民协会成为村庄权力结构的核心;集体化进程中,村庄权力资源都集中于村党支部,村党支部书记成为了村庄的领导核心,在村一级建立了在党一元化领导下的大队一生产队体制;改革开放以后,权力资源的分散导致原来集中于党支部书记的权力变小,特别是村委会的产生,村庄形成了二元权力结构。尽管目前村党支部依靠权威性资源继续在村务中发挥主导作用,但要真正发挥好领导核心作用,村党支部显然要经受更多考验。
本文认为,建国以来,村庄权力结构变迁的过程,是村庄权力资源配置在国家政策影响下不断变化从而导致村庄内部权力资源占有主体的权力不断变化的过程。但改革开放以来,国家政策对村庄权力资源配置的影响在弱化。虽然各村庄所面对的宏观政策背景相同,但是特定的权力资源配置格局,却会形成特定的村庄二元权力结构互动情况。