精准扶贫移民社区治安防控问题研究

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2020年让5530万现行标准下的农村建档立卡贫困户脱贫,是中国共产党在新时期对全世界作出的庄严承诺。异地搬迁扶贫作为精准扶贫工作的重要组成部分,根据国家发改委《全国“十三五”异地搬迁扶贫规划》,计划搬迁涉及全国22个省(自治区、直辖市)约1400个县(市、区)的建档立卡贫困户981万人,非贫困户647万人,以上两项共计1628万人,相当于十几个三峡移民的搬迁总量,搬迁后在全国范围内将形成约4万个精准扶贫移民社区。精准扶贫移民社区的特点是移民收入为全国最低、人员构成复杂、相互之间不熟识、信任半径小。在复杂的社会转型期移民需实现从“农民”到“市民”的转变,融入城市生活过程中可能因人际关系、生产生活方式、心理、民族风俗习惯等社会适应性问题引发各类摩擦和矛盾,经济和发展困境等因素也可能成为犯罪的诱因,如处理不好会出现社会治安问题甚至不利于稳定发展的局面。按照移民“搬得出、稳得住、能致富”三步走的计划,搬迁后如何保障移民社区保持良好的治安环境以便后续的各项扶持计划有序开展,成为各地党委政府、公安机关和各相关职能部门所面对的新问题。本文拟从这一角度出发,采用文献研究、综合分析、田野调查等研究方法,研究在脱贫攻坚的大背景下集中安置于市区和小城镇的移民面临的治安问题,从移民、社会、政府三个层面寻找原因,借鉴中外移民社区治安防控经验,在如何保障移民社区的生产生活秩序和如何保障移民群体生命财产安全方面做一些探讨,希冀党委政府、公安机关、各职能部门、社区党支部、社区居委会、社区物业、移民自身共同解决移民社区治安防控问题,使新时期一千多万的精准扶贫移民生产生活稳定有序,逐步脱贫走向富裕。
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