2016年12月郑州被提名为国家中心城市,新的战略格局明确提升了郑州在国家中的地位,对郑州的发展和治理提出了更高的要求。同时,随着我国社会主要矛盾的变化,“不平衡不充分的发展”难以满足“人民日益增长的美好生活需要”。本文试图以郑州城市精细化治理为例,探寻城市精细化治理的人本模式,以期为我国现代化城市治理的体系构建和治理能力的提升提供理论和实践参照。本文首先对现阶段城市治理的相关理论和人本理论的发展进行了梳理和解读,结合现代城市社会发展的实际,指出城市精细化治理是城市治理的必然选择,阐述了城市精细化治理的特征、以人为本的涵义,然后指出城市精细化治理需要做出人本选择的内在逻辑;继而介绍了郑州城市发展的背景和建设国家中心城市的应然要求,通过介绍郑州在城市精细化管理中的具体做法,总结郑州精细化管理取得的成效,同时指出郑州在城市精细化治理方面暴露的唯技术导向、形式主义等一系列问题,折射出城市精细化治理过程中人本理念的缺失;然后对比国内代表型大城市如上海、杭州、南京的典型经验,借鉴国外城市精细化治理实践经验,汲取其中经典的理念和有益的做法;最后立足以人为本的视角,从一般意义上得出城市精细化治理应该从粗放的城市管理转向诚实的精细化治理,要建立“以人民为中心”的城市精细化治理理念,将以人为本提升到政治理念的高度,强调城市治理的人民性,具体阐述了以人民为中心的城市精细化治理的要求。然后提出从转变政府职能、提升公众参与和自我管理、发挥党建战斗堡垒作用、扶持社会团体参与等方面构建多元主体协调互动的网络体系。探索构建扁平化的层级治理模式、依托信息技术推进网络协商民主,推动配套法律的完善和实施,建立以人为本的科学合理的绩效评价机制,进而促进城市精细化治理体制机制的人本化。通过设定行政管理的柔性手段,关注人民群众精神文化需求等强化城市精细化治理的人文关怀,进而提升城市的外在魅力和内在吸引力,增强人民群众的幸福感和获得感。