近郊风景区是普遍存在且分布较广的一类特殊地理单元,其处于城市近郊区域,作为城市周边重要的生态屏障,在涵养水源、保持水土、维系生物多样性等保障生态安全方面对城市及近郊区域起着关键性的作用。但其又不可避免地承担着文化支持及社会生产等功能,多方面的发展诉求与多重的角色使其在快速城市化进程中,发展面临着诸多的矛盾与问题。　　近郊风景区具有景观类型多样性明显、复合功能不可替代性、边缘效应突出、生态格局变化剧烈等景观生态特征。审视目前大多近郊景区的发展状况,景区的空间、资源及环境都受到了不同程度的生态胁迫,致使出现与景区“合理开发,永续利用”政策相违背的发展局面。具体表现在生态环境质量下降、景观破碎化、景区城市化现象严重、景区土地利用无序及城景关系失调五个方面。追溯问题的直接原因在于景区发展思路出现偏差,间接原因在于管理桎梏、规划与理论发展滞后,本质原因在于未形成正确合理的风景观。　　近郊景区的发展始终应该是秉承全程式的景观生态保护性发展的思路。其理想目标应该实现人与自然和谐共处,生态效益、社会效益及经济效益共赢。具体应从全方位、多层面地探寻针对性的管控及引导策略,特别是将其置入周边区域与其所依托的城市进行一体化的发展考虑、合理管控景区土地利用、构建生态网络保障生态安全、探讨其空间发展格局及发展内容是其关键所在,同时管控中的管理、政策等机制问题也是重要组成部分。最后结合营口开发区青龙山风景区规划设计案例,进行了进一步的探讨。