商品房预售中的买受人权益保护研究

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我国自1994年建立商品房预售制度以来,房地产行业经历了高速发展期,商品房预售也发展成为当前房屋销售的主要方式。通过商品房预售的销售方式,开发商能尽快回笼前期投入资金,快速筹集后期建设资金;买受人无需承受较大经济压力即可在未付清房款前获得稳定房源;银行增加了房屋个贷业务,吸纳了更多资金;极大地促进了我国住房商品化进程。然而,在发挥优势的同时,商品房预售也存在诸多弊端,如风险分担机制的缺乏、预售资金监管立法规定少、可操作性不强等。在此背景下,本文首先结合我国当前房地产行业的发展状况、商品房预售本身具有的优势和弊端,以及笔者在实务中查阅及办理的商品房预约合同纠纷案件、预售合同纠纷案件的审理、裁判及执行情况,系统梳理和分析了我国商品房预售中买受人权益保护方面存在的主要问题,包括预约合同、资金监管、欺诈合同、广告宣传、商品房担保贷款、合同履行等问题。继而,本文介绍了我国香港及美国、德国等域外商品房预售制度中买受人权益保护相关制度,并进行分析、提示借鉴。最后,本文结合我国实际情况,从制度层面出发,对商品房预售中的预售许可、预告登记、预售资金监管、备案登记、广告、商品房担保贷款、房屋权属登记等制度的完善提出建议。此外,笔者根据司法实践中常见的纠纷类型,结合政府行政、开发商、买受人在商品房预售中的地位,对政府行政、开发商、买受人在实务方面提出相应建议,以期全面保护买受人权益。
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