随着老龄化程度的不断加深,我国老年人口数量急速增长,空巢化、少子化现象不断增多,传统的家庭养老功能弱化,政府、社会和家庭肩负着巨大的养老压力。政府资本与社会资本合作模式(PPP)不仅能够解决我国养老服务资金不足的难题,还能引进私营机构先进的技术,吸取其丰富的管理经验,同时还有利于提高社会闲散资本的利用效率。因此,PPP模式参与养老服务建设运营越来越受到政府部门和私营机构的青睐。在国家方针政策积极推动下,养老服务PPP项目在全国各地陆续实践落地。PPP模式的应用,为我国社会养老服务行业的发展提供了一个良好的契机,但不能忽视其潜藏的风险和问题。首先,养老服务PPP项目在实践中落地率普遍偏低。同时,在应用推广过程中不同地域、不同运作方式、不同回报机制之间,养老服务PPP项目呈现出冷热不均的特征。因此,对养老服务PPP项目的应用推广问题进行深入剖析,对于进一步提高养老服务PPP项目的落地率,增强其推广成效,无论从理论上还是从现实上都具有重要意义。基于此,本文沿着养老服务PPP项目的应用推广现状及其推广影响因素分析的思路展开研究。首先,本文对养老服务PPP项目相关研究文献进行梳理,并阐述了养老服务PPP相关理论基础;其次,建立起基于全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台及项目库中相关信息的养老服务PPP项目数据库,并按照地区、回报机制、运作方式、项目投资领域、拟合作年限等对我国养老服务PPP项目的应用推广情况进行深入剖析;再次,基于区域、政府、企业和项目四个维度搭建养老服务PPP项目应用推广影响因素的理论模型,利用专家打分法和层次分析法(AHP),对影响养老服务PPP项目应用推广的因素进行实证研究;最后,本文从提高私营机构运营能力、拓展多元化的融资渠道、完善PPP项目政策与法律体系、建立完善的利益保障机制和建立合理的风险分担机制提出政策建议。