随着农村经济的发展,以及我国对新农村建设的大力投入,目前乡村发展前景较好,村民生活安定,乡村治理也有序进行。党的十九大以来,提出了实现乡村有效治理的发展目标,强调实现乡村有效治理是实现乡村振兴战略的基本保障,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。村级治理是乡村治理体系的重要内容,关系着村庄的长治久安和村民的生活水平。研究村级治理是促进乡村社会发展,完善我国基层民主的重要举措,具有时代性和全局性的重要意义。本文研究主要是从以下五部分依次进行了论证分析:第一,系统的论述了研究的目的、意义、方法、主要内容以及创新点。村级治理,是我国最基层的治理形式,关系着广大农民群众的根本利益,是整个社会管理中的重要基石。我国学者对村级治理的研究也是多方面、多角度的,结合惠民县的发展背景,探讨经济相对落后地区的村级治理情况,对丰富乡村治理体系具有重要意义。第二,阐述了相关概念与理论基础。论述了治理、村级治理、治理主体和治理方式等重要概念的内涵,并对善治理论、治理与善治理论、社会组织理论和马克思列宁的民主理论进示了一定的概述。第三,分析了惠民县村级治理工作的开展现状。首先介绍了惠民县的基本情况,包括地理位置、行政区划;其次介绍了惠民县村级治理工作的组织体系和制度安排,包括党政组织、自治组织和社会组织;再次介绍了惠民县村级治理结构,包括村级治理的核心组织村“两委会”以及村“两委会”的职责分工。最后介绍了惠民县村级治理工作开展的总体情况,具体包括网格化服务管理、创建平安乡村,并列举了典型案例。第四,着重研究了惠民县村级治理存在的主要问题及其成因的问卷调查分析。惠民县村级治理存在的问题主要包括村级治理主体、治理事务和治理方式三方面;存在问题的原因分析具体包括村干部的能力、经济发展水平因素以及村民参与村级治理的观念和能力因素。第五,研究了村级治理的对策。具体包括健全完善制度,发挥基层党组织和党员在村级治理中的作用;完善农村社会养老模式;加强公益事业建设;发挥“红白理事会”在农村精神文明建设中的作用;提高农村公共设施服务供给水平;自治、法治、德治相结合完善乡村治理方式。