互联网的规模在不断地膨胀,多种网络类型的融合使其异构性不断地提高,它正变得越来越复杂,随之产生的问题也越来越多。为了提供一个稳定、高效、安全的运行网络,网络管理的重要性正日趋明显。SNMP协议凭借其简单性、开发的高效性,在过去的网络管理中占据了重要地位,它采用了集中式的网络管理方式,属于网元级的管理模型。这种管理模型在过去网络规模并不十分庞大的情况下,基本满足了监控网络、性能分析等方面的网络管理需求。但目前,随着各种类型通信实体不断涌现,设备本身的结构复杂性不断增加,管理人员更多要考虑的是如何配置一个合理的网络环境,SNMP协议在配置管理方面逐显吃力。NETCONF协议是一种解决网络配置管理问题较为有效的方法,是IETF(工程任务组)网络配置工作组提出的基于XML的网络管理协议。它给出了一个层次化的管理体系,它在信息传输方式、操作类型、管理数据模型等方面都给予了充足的扩展空间,它还对配置管理方面的需求进行了充分考虑,可以进行分布式的网络配置工作,支持配置过程中信息加锁,信息回滚等等操作。NETCONF协议建立了一个高层的网络管理模型,而不是仅仅局限在网元级管理上。本文在深入研究NETCONF协议体系的基础上,给出了基于NETCONF的管理系统框架,并在此框架下引入对SNMP代理设备的统一性管理概念,设计了NETCONF/SNMP转换网关,解决了网关运行过程中ASN.1 MIB到Schema MIB的转换问题,协议间的操作映射、错误映射问题。最后总结全文并对设计过程存在的问题进行了展望。