根据社会和经济发展的客观要求,适时调整公共支出结构,切实解决当前困扰经济和社会和谐发展的民生问题,是当前社会关注的焦点之一。国外理论研究和实践证明,公共支出结构随着经济发展的变化而调整,不同形态的公共支出结构对经济发展的实际影响也不相同。新中国成立以后,我国公共支出结构由改革开放前的侧重于经济建设,向改革开放后保证经济建设的同时加大社会公共服务投入转变。在财政体制向公共财政体制转型的过程中,由于体制惯性影响,还存在着一些问题,集中体现在公共支出结构与经济社会发展需要之间的矛盾。为此,本文提出,在保证社会公平、立足经济发展的基础上,调整公共支出结构,提高经济发展绩效,一是加快建设支出结构调整,优化生产性服务;二是优化社会文教卫生支出结构,提高社会服务能力;三是压缩行政管理支出,适当加大安全投入,为经济发展创造良好社会安全环境;四是切实加大环境保护投入,建设环境友好型社会。