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EPC模式是发达国家根据市场需要演变和发展起来的,近几十年来受到普遍欢迎。EPC模式将建设工程项目的组织实施范式由过去分阶段管理向全过程各阶段的集成管理转变,反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求,同时也使建设工程项目管理更加符合建设规律和社会化大生产要求,成为未来建筑业的工程承包的主流模式,也是我国正在大力推广的一种承发包模式。
EPC总承包工程的项目管理是一项涉及诸多因素的系统工程,其中索赔管理与各参与者的经济效益密切相关。对总承包商而言,公平公正地处理各种不同利益诉求驱使的索赔事件,对控制工程风险、维护当事人的合同权益、树立总承包商在业主和各专业分包商中的信任和威信具有重要意义。从某种意义上说,索赔管理的好坏直接关系到总承包项目管理的成败。目前有关EPC模式的研究很多,然而对EPC模式下总承包商索赔管理的研究较少,希望通过本文的研究,能为提高我国EPC模式的项目管理水平提供理论依据。
本文首先对EPC模式的建设程序和管理模式进行了分析,并从工作范围、风险分担等方面对EPC模式和其他常见总承包模式进行了比较,同时,对EPC模式和传统施工总承包的索赔进行了对比分析。
本文以SWFC总承包工程为例,探讨了EPC模式下总承包商索赔管理的对象、目标和索赔管理体系,并对SWFC工程的典型索赔案例进行了系统的分析。笔者认为,在EPC模式下,总承包商索赔管理的目标是寻求各方共赢,而不是传统模式下的零和博弈,是对正当权益的主张,而不是过度的索赔诉求。同时,建议用“补偿”代替“索赔”,“补偿”是更容易让补偿方接受的说法,补偿方会认为自身的做法是一种诚信的表现,即给另一方造成损害后理应给予合理的补偿,在情感上较容易接受。