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改革开放以来,我国的经济体制和社会结构发生了深刻的变化,国民经济快速发展,人民生活水平有了较大改善,特别是千百年来一直困扰亿万中国人口的温饱问题得到了根本解决,国家的经济和社会发展基本上有了一个良性的发展态势。但不可回避的是,随着改革开放的不断深入和国民经济的快速发展,在我国经济和社会发展进程中也暴露出许多新矛盾,其中城乡经济与社会发展失调的问题尤为突出。本文力图在经济学、社会学、经济与社会可持续发展等相关理论的指导下,采用理论和实证相结合的方法,具体研究与县域经济社会协调发展相关的一系列问题,包括县域城乡关连发展的问题、统筹县域城乡经济与社会发展的关系问题,也包括县域经济发展与农村城镇化建设、提高农民素质的关系问题。也就是说,本文试图从一个比较新的突破口,即城乡协调发展的角度来研究“如何实现县域经济与社会的协调发展”问题。
本文主要包括五个部分。其基本内容是:
第一部分:导言。内容包括选题的目的、意义,相关理论及国内外研究现状、研究的内容与方法。
第二部分:县域城乡经济与社会协调发展的内涵与必要性。具体包括县域的概念、城市与乡村的界定,县域城乡经济与社会协调发展的内涵、实现基础和现实意义。
第三部分:分析我国城乡经济与社会发展现状、成就及存在的主要问题。运用经济学、社会学和可持续发展理论分析现阶段城乡经济与社会发展矛盾的主要表象,尤其从经济、社会、政策等方面深层次剖析产生如此表象的原因。
第四部分:探讨统筹县域城乡经济与社会发展的基本原则和主要途径。主要讨论社会体制、有关机制建设以及农民综合素质对县域城乡经济社会协调发展的影响和推动作用。在此基础上深入讨论城镇化建设、农业产业化和规模化经营以及县域经济发展对推进县域城乡经济与社会协调发展的积极作用。
第五部分:通过对莱芜市钢城区城乡经济与社会协调发展的实践探索进行分析,进一步明确了县域城乡经济与社会协调发展的实现基础和现实意义,并站在实践的高度确认了实现县域城乡经济与社会协调发展的基本原则和途径,即,实现县域城乡经济与社会协调发展的目标,必须注重发挥政府的主导作用,坚持政府为主的原则、必须坚持以城市发展带动农村发展的原则、必须坚持立足于区域经济和社会协调发展的原则、必须坚持推进县域城乡经济与社会的协调发展要有长期规划的原则。同时还应当努力做到:积极构建县域城乡协调发展的实现机制、创新县域城乡协调发展的实施机制、加大对促进农村剩余劳动力有效转移等的投入和支持力度、积极推进城市化建设,实现城市化和工业化的同步发展、尽快实现农业产业化和农业的规模化经营。总之,只要坚持政府主导,创新机制,坚持原则,求真务实,扎实工作,县域经济与社会协调发展的目标一定能够实现。