城市经济发展与土地资源的稀缺性始终是社会经济发展中的一对矛盾。城市用地扩张有其必然性，城市用地扩张控制也有其必要性，那么究竟应如何在实践当中区分两者，使城市用地扩张控制既不影响城市经济发展，又达到土地集约利用的目的。城市用地扩张的理性控制成为我国政府和学术界极为关注的问题。 城市用地扩张是社会经济发展的反映。随城市化水平提高、城市经济发展，城市用地扩张的规律性如何发生变化，我们又该如何利用城市用地扩张的规律性对城市用地扩张实施合理控制。从微观上看，城市用地扩张区域分异较为明显，如何利用城市用地扩张的区域分异规律对城市用地扩张实施控制。使城市用地扩张控制不仅从时间上，而且从空间上同时反映城市用扩张的规律性，需要我们从宏观方面与微观方面对城市用地扩张规律进行全面研究。 自20世纪80年代以来，我国以耕地保护为背景制订了一系列城市用地扩张控制措施。形成了以政府调控为主，市场、技术、道德调控为辅的城市用地扩张控制体系。但这些调控措施的绩效如何，是否有效地控制了城市用地扩张，控制过程的效益如何，对社会经济是否产生了影响，现有调控措施是否能满足我国不断发育的土地市场中涌现出的一系列问题的处理需求，具体存在哪些问题，其原因又是什么，这些问题均有待于进一步研究。 我国土地市场的建设经历了从无到有，由起步发展到逐步发育的过程，在管制逐步放松的发展趋势之下，随着制度建设的不断完善，在社会经济转型期间，如何随政策变迁调整用地扩张控制的措施，急待探索新的对策。 本文针对以上一系列问题展开研究，具体内容如下： 第一章：概述。论述了城市用地扩张规律与控制绩效这一选题的背景、研究意义，相关概念的界定及论文研究的前提条件，论文研究方法、思路、技术路线及具体研究内容。解释说明了论文研究内容、方法安排的逻辑思路和合理性。 第二章：国内外研究进展与评述。为从总体上把握研究的方向与深度，对于前人研究的回顾与述评是论文进一步展开与深化的基础。为此，该章总结概述了国内外有关城市用地扩张机制、扩张影响、扩张控制对策、扩张控制的影响等方面的研究。其中又主要以国外相关研究为主，国内对于城市用地扩张控制的研究尚处于起步阶段。在对国内外研究进展进行全面回顾后，该章对其进行了相关的评述，指出了现有研究中存在的不足以及需要进一步研究的内容。相应为本文研究的展开提供了铺垫。 第三章：城市用地扩张控制的相关理论。理论框架是文章展开的灵魂。该章以城市经济学的城市规模理论与公共管理学的管制理论为基础，从理论上探讨了一定时期城市用地合理规模的存在性，并系统总结了管制理论的发展，将其移植至城市