【摘 要】
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我国拥有全世界范围内相对健全的行政监督体系,具有最齐全的监督种类和监督机构,并在此基础上形成了多元主体的监督结构体系。然而,虽然监督主体众多,但缺乏监督合力,监督成本巨大
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我国拥有全世界范围内相对健全的行政监督体系,具有最齐全的监督种类和监督机构,并在此基础上形成了多元主体的监督结构体系。然而,虽然监督主体众多,但缺乏监督合力,监督成本巨大,严重影响了行政监督实效的提升。对此,习近平等历届国家领导人均指出要建立健全权力监督和制约机制。随着全球化和信息化的迅猛发展,当今世界政治经济形势风云变幻,中国的政治体制必须及时适应发展的需要,对于更高的发展要求,需要与之对应的则是更高效的政府办事效率,而政府办事效率的提高往往更多地受到腐败等因素的影响而止步不前。一套完善的、协调有序的行政监督系统能够提高行政监督实效,运用有效地监督促进国家各方面制度和政策的执行和发展。本研究在新公共管理理论、系统管理理论、协同学理论等理论基础上,结合物理学、军事学、管理学、系统学等学科工具,对行政监督系统的协同机理、协同要素进行了分析。在理论基础上,本研究构建了一套行政监督系统协同度测评体系,主要包括行政监督系统协同度测评过程模型,行政监督系统协同度测评指标体系,以及行政监督系统协同度数学模型。随后,本研究以我国中东西部三区四地的四座城市的调查数据为基础,对之前构建的模型进行了实证测评,得出四座城市的行政监督系统协同度排名,通过对测评结果进行分析,本研究总结出影响我国行政监督系统协同运行的主要问题及其原因。最后,本研究通过对测评结果的把握和对问题和原因的分析,研究出优化行政监督系统协同运行的对策。本研究最大的创新之处就是将中国的行政监督体系看作一个复杂的开放系统,并将协同学、系统科学、现代系统管理理论运用到行政监督理论研究中,运用新的视角从行政监督协同度测评的角度对行政监督进行研究。
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