【摘 要】
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随着越来越多的国家构建国内的碳交易市场,国际碳交易市场的衔接合作成为可能。碳交易市场的衔接可以扩大碳市场的覆盖范围,降低减排成本,激发企业的减排动力,最终实现各国的碳减排目标。目前,欧盟、瑞士、美国的部分地区、加拿大等开始寻求碳交易市场的衔接,并有了成功的案例。理论上碳交易市场的衔接可以划分为不同的类型,最常见的分类是单边衔接、双边连接和多边连接,这几种衔接方式各有其特点。在衔接过程中,一方面需要
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随着越来越多的国家构建国内的碳交易市场,国际碳交易市场的衔接合作成为可能。碳交易市场的衔接可以扩大碳市场的覆盖范围,降低减排成本,激发企业的减排动力,最终实现各国的碳减排目标。目前,欧盟、瑞士、美国的部分地区、加拿大等开始寻求碳交易市场的衔接,并有了成功的案例。理论上碳交易市场的衔接可以划分为不同的类型,最常见的分类是单边衔接、双边连接和多边连接,这几种衔接方式各有其特点。在衔接过程中,一方面需要考虑到国家或地区间碳交易市场的发展情况以及构建衔接的难易程度,另一方面要考虑碳交易市场制度的具体差异。在国际法领域,国家间碳交易市场的衔接可以选择“硬法”、“软法”或二者结合的法律路径来构建。采取制定条约或者协定的“硬法”方式,强制性得以保证但构建难度较大,灵活性不足;而采用指南、宣言等“软法”方式构建碳交易市场的衔接灵活性有余而强制性不足。因此可以以“硬法”为主,辅之以“软法”进行衔接。在衔接后,则需要协调双方或多方碳交易市场的具体交易制度。例如,需要保证相衔接的碳市场内碳减排上限规定的一致,保证抵消、存储以及借贷机制相协调;在监管方面要确保监管机构的协调,避免因不同的监管机构和其拥的不同的监管权造成监管的混乱;为使衔接的碳交易市场运行更加稳健,要确保碳市场交易信息的透明度,同时使衔接各方的监测、报告与核查机制相统一等。因此,本文分析了碳交易市场的理论依据以及构建碳交易市场衔接过程中存在的法律难题,借鉴了欧盟-瑞士以及美国加州和加拿大魁北克碳市场衔接实践,并提出了构建碳交易市场衔接的建议,以期在前人研究的基础上有所进步。
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