改革开放以来，我国城市工业园区迅猛发展，为推动工业化和城市化进程、提升城市和国家综合竞争力、促进经济和社会快速发展发挥了重要作用。但理论研究整体滞后于实践发展的城市工业园区，也面临着新的发展背景所带来的巨大挑战，矛盾和问题日益凸现，急需系统理论研究的指导和回应。因此本论文研究的目标是：科学把握城市工业园区的本质特征和发展规律，深入研究适应背景新变化的发展新战略，在城市和区域的整体框架下，探索城市工业园区功能与空间互动发展的对策措施，以实现城市工业园区的科学发展、推进城市与区域的健康发展、促进中国社会经济的可持续发展。论文主要包括四大部分研究内容：首先，界定和辨析城市工业园区概念，梳理国内外城市工业园区的实践历程和理论演进，归纳总结城市工业园区发展的规律和趋势；其次，具体分析经济全球化、新型工业化、产业集群化、政策失效化、城园联动化和区域一体化六大新背景的内涵及其对城市工业园区发展的影响，进而推演出新背景下“二次创业”、“二重创新”和“走出孤岛”的三大发展战略；再次，在上述战略指导下，从内涵功能、衍生功能和整体功能三个层面分析城市工业园区的现状问题及其成因，并提出相应发展对策；最后，从功能与空间互动的角度出发，分析研究影响空间良性发展的两大关键因素，并以此为“检讨线索”和“行动框架”，剖析空间发展的现状问题，提出“与功能发展互动”和“合理构建空间系统”的发展对策。