该文以兰州市为例,理论分析和实证研究相结合,分析了城市的生态环境特征,尤其是大气、水体、固体废弃物和噪声等污染问题;探讨了城市的主要社会经济发展特点及其对生态环境的影响.并在此基础上进行了环境承载力的分析和协调发展状态的判断.认为兰州市社会经济的发展已超出城市环境承载力,并在一定程度上破坏了生态环境,而且呈现出环境日趋恶化的严峻形势.同时,社会经济的进一步发展也面临着环境问题的制约.文章分析了兰州市城市与社会经济协调发展面临的一系列矛盾和问题:现行国民核算体系不完善,资源环境产权不明,存在市场与政府的双重失灵;既要大力发展经济又要全面改善环境,既要重点发展能源重化工产业又要减轻污染程度.针对这一系列问题,从产业发展、环境治理、环境管理、资金筹措等角度提出了相应的对策.