个人所得税在我国自1980年开征以来，到2003年已拥有了1.8亿的纳税人，成为和老百姓联系最紧密的税种，也成为社会关注的焦点、重点和热点。在理论界，个人所得税也受到了高度的重视，普遍认为其是一个优良税种，它的地位如何反映了一个税制体系的先进程度。但是，个人所得税在我国一直未受到足够的重视，在政策实践上未提高到一个应有的地位，其作用未得到完全的发挥。改革开放以前，由于计划经济体制下所有制的原因，个人所得税缺乏其存在的必要，经济体制改革以后，由于财政收支一直处于困难境地，难以平衡，政府不得不将财政收支平衡作为首要目标，这就使得政府过度地注重和依赖流转税。然而，随着我国经济结构的调整和优化，特别是近年来出现的非正常个人收入差距过大导致的贫富分化程度加剧，已成为我国社会经济生活中的一个重大问题。十届全国人大三次会议上的《政府工作报告》中提出了“建立和谐社会”的目标，为了实现这一长远目标，必须有一个稳定的经济环境和社会环境。所以，充分发挥个人所得税的调节收入分配不公的作用显得尤为重要。因此，对我国的个人所得税进行深入的经济分析及评价，并提出优化的策略是兼具理论和现实意义的。 全文共分为五个部分，具体来说：第一部分：导论这一部分从选题的背景出发，就国内外目前对个人所得税的研究现状作了一简要回顾，为下文的展开论述奠定了基础。此外，这一部分还阐述了本文所采用的一些研究方法，并对本文的具体框架结构作了简要介绍。 第二部分：个人所得税的基本理论及我国现状分析这一部分先从个人所得税的理论概述入手，阐述了个人所得税同样应遵循的税收的公平与效率原则。接下来，笔者运用大量的实证数据说明了我国个人所得税目前所处的非主体地位及成因分析，并对个人所得税未来的预期发展作了乐观性预测。 第三部分：个人所得税经济效应的一般分析这一部分着重运用了经济学的分析手法，从劳动力供给、家庭储蓄行为和私人投资行为三个方面对微观效应作了具体分析；宏观效应分析同样也是从三方面着手：经济增长、通货膨胀和收入分配。 第四部分：我国个人所得税经济效应的实证研究这一部分侧重于分析个人所得税在我国的具体经济影响。通过大量的统计数据，分析了在我国的特殊国情下，个人所得税分别对劳动供给、居民储蓄以及收入分配产生的影响。并根据其调节收入功能低效的现象提出个人所得税的改革核心在于税制上的完善。 第五部分：最优税制下我国个人所得税的税率设计这一部分的开始就明确指出税制改革的核心是决定纳税人税负的税率的确定，特别是累进税率的确定，并在最优税制理论的指导下，通过数学推导及统计计算，确定了我国个人所得税的新的累进税率。