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21世纪初,随着我国城市化进程进入关键阶段,城市所面临的安全与防灾形势也日益严峻起来,通过抗震防灾规划保障城市居民的抗震安全和可持续发展已经极为迫切,因此,进行抗震防灾规划相关技术研究成为城市发展的时代要求和城市规划实践的前沿。在此背景下,本文主要从城市规划与发展的要求出发,基于与城市总体规划协调一致、现状和发展并重的规划理念,提出了抗震防灾规划研究和编制的总体思路,并以厦门市防灾规划为例,提出了地震与台风、工程地质灾害等其他灾种进行综合分析评价时的技术路线。
土地利用防灾适宜性评价是城市抗震防灾规划中的核心内容之一,并应作为城市规划的强制性内容,文中从规划用地的适宜性类型、灾害影响适宜性描述、城市规划建设适宜性要求、灾害影响的适宜性限制等,提出了较为完整的城镇土地利用防灾适宜性评价标准分级体系。针对土地利用评价中常用的层次分析法,通过对其在绝对测度下保序性以及评价限定性因素影响两个方面所进行的研究改进,据此给出了相应的防灾适宜性评价方法,并对泉州市规划区场地情况进行了评价。强震地面断裂场地评价与选择是当前我国城市规划建设中影响较大的问题,针对城镇规划时强震地面断裂评价中存在的问题,在分析总结我国强震地面断裂资料的基础上,建立了强震地面断裂的概率分析模型,提出了基于概率的强震地面断裂场地适宜性实用工程评价方法。采用GIS技术进行城市抗震防灾规划辅助管理和决策已成为增强规划实用性和可操作性的重要管理和实施技术手段,文中对城市防灾规划辅助决策与管理系统的系统构成进行了研究,成功开发了系统的基本软件结构体系,基本形成了防灾规划辅助决策与管理系统。
文中还阐述了泉州市工程抗震土地利用、基础设施、城区建筑和避震疏散等方面的抗震防灾评价示范研究的主要方法和研究内容,并叙述了泉州市抗震防灾规划的重点内容和特点。
另外,文中还从构建我国安全与防灾体系的要求出发,提出了我国防灾规划标准体系,并对小城镇防灾规划标准的重点研究内容进行了研究和阐述。