“全面二孩”政策对居家养老影响研究

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1980年颁布实施的计划生育政策旨在限制人口的快速增长,强制性和持久性决定了计划生育政策每年都有效地减少了中国新增人口的数量。然而,随着出生率的下降与老龄化的增加,家庭养老功能弱化、社会养老负担重等问题应运而出。为了应对这些问题,决定于2016年起正式实施全面放开二孩政策,通过增加新生人口数量,降低未来老年抚养比,缓解养老压力。作为社会保障体系中的基本构成,养老保障制度关系到老年人的老生活质量和老年人的权益。而居家养老方式在我国养老方式中的主要地位还需要维持很长的一段时间。本文以为了缓解家庭养老功能弱化问题而颁布的新时期生育政策为研究背景,以人口结构对居家养老的影响为切入点,分析论证“全面二孩”政策对居家养老的影响,从而对我国加强居家养老功能、保障老年人权益方面起着借鉴作用。同时,“全面二孩”政策对我国人口总量、人口性别比、人口年龄结构的数据预测方面,对未来学者进行深入研究同样起到了借鉴作用。本文利用统计资料分析方法以及二次分析法,通过查阅官方统计资料,获取人口预测时所需要的原始数据,即分性别、分年龄人口数、人口总量以及人口性别比来预测2016-2046年我国人口总量、人口性别比以及人口年龄结构方面的数据。同时,通过官方原始数据,编撰Matlab程序代码进行预测同时生成预测折线图。通过研究发现:“全面二孩”政策在短期内能够延缓老龄化进程,为我国养老方式的健全赢得先机;能够增加家庭中的子女数量,强化家庭养老功能;同时,促进其他养老方式的发展。但是却也增加了当前劳动力的抚养负担,加重了国家的养老负担;此外,“全面二孩”政策的有效性持续较短,并不能够长期刺激人们的生育意愿,一旦生育意愿回归理性,适度放开生育政策则不能够增加人口总数、优化人口结构。基于此,研究提出应当将养老保障制度联系生育政策,互相促进;建立养老责任分担制度,统筹城乡养老方式建设;对多生育妇女采取奖励鼓励政策;大力发展养老服务产业;改变个人养老观念。
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