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随着我国民用航空业的快速发展,民用机场正在迎来一个建设和发展的高潮。但是,机场建设具有投资规模大、建设周期长、资金回收慢等特点。因此,在现有的民航和地方政府投资、银行贷款、利用外资、发行股票债券等筹资方式的基础上,进一步拓宽融资渠道、解决机场建设及运营所需的大量资金是我们面临的重要课题。本文的主要观点是:机场建设的大发展需要融资方式的创新。BOT是一种主要用于公共基础设施建设的融资模式,它作为国际上为大型工程项目的建设开发筹集资金的卓有成效并且日益成熟的手段,在我国的机场建设中可以有很大的运用空间。 本文主要就BOT模式在我国机场建设中的运用展开论述,希望通过对BOT模式的研究,为加快我国机场建设提供一种新的思路和途径。主要的创新点有:1、在分析了我国民用机场建设投融资现状及存在的主要问题后,提出了我国机场建设需要BOT模式。尽管有较多的文章提出在我国基础设施建设中运用BOT模式,但基本集中在电力、供水、高速公路、桥梁等项目上,没有人对BOT模式在我国机场建设中的运用加以研究。2、本文介绍了笔者参与的BOT模式在我国机场项目中的一个实际案例,虽然这一项目并未得到最终的批准,并未正式启动。但笔者还是详细分析了这一项目的背景、谈判内容,并提出了自己的切身体会,这些体会对BOT机场项目的具体实施应当有一定的借鉴作用。3、分析了BOT的延伸,即TOT模式。TOT模式与BOT的最大区别在于减少了“Build”(建设)这一环节,虽然TOT模式并没有打破在项目建设阶段的政府主导,不利于在建设阶段引进竞争机制和提高投资效率。但是,无论如何,TOT模式已经在项目经营阶段引进了竞争机制,无疑也是一项较为积极的举措。 本文在写作过程中,曾得到四川大学干胜道教授、民航西南管理局、重庆机场等有关部门的帮助,这里谨致谢意!