公职与非公职人员经济犯罪比较研究

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经济犯罪作为社会进步的巨大毒瘤,时刻威胁着经济和社会的健康发展。公职人员作为国家职权的重要执行者,掌握和拥有大量的公共资源和相对的控制权,其经济犯罪严重影响着干群关系和执政党的地位。民营企业家作为社会经济发展过程中的领军人物,其经济犯罪不仅造成巨大的经济损失,影响员工就业,而且破坏正常的经济秩序。大量案例表明,两者的经济犯罪大多都是以经济利益为主要目标,并且均不同程度的存在官商勾结、权钱交易的现象,虽有显著差异,但也存在一定的联系。因此,本文以对比的视角对两者的经济犯罪进行研究,得出以下结论。(1)通过搜集整理近年来部分经济犯罪的案例,对个体和犯罪属性的多个指标进行描述性统计分析,得出目前我国公职人员和以民营企业家为代表的非公职人员经济犯罪特征:官商勾结现象严重,尤其在公职人员经济犯罪中更常见;公职人员的经济犯罪类型主要为受贿,多发于政府机关和国土城建等权力和资源集中的垄断部门,而非公职人员的犯罪则主要集中在房地产和金融业,案发原因多是融资和企业经营,体现了公职人员权力缺乏监督滥用权力获利,而非公职人员则由于管理缺失、弄虚作假、非法经营牟取暴利等特征。(2)在对四个公职与非公职人员经济犯罪典型案例分析的基础上,结合行为管理科学的理论成果得出不法人员经济犯罪的行为机理;根据经济犯罪行为机理和目前对公职与非公职人员经济犯罪研究现状的总结和概括,从宏观、中观、微观三个层面对两者经济犯罪的影响因素进行全面的对比分析;最后将公职人员可观测的六个个体属性指标和犯罪类型进行Logistics回归,结果表明:成长环境、受教育程度、年龄、级别以及公职类型会影响公职人员的受贿犯罪类型,影响力大小依次为:级别、受教育程度、成长环境、年龄和公职类型。(3)基于前景理论对两者的经济犯罪决策过程进行对比分析,结果显示:两者的经济犯罪是风险追求的结果,且非公职人员比公职人员更冒险,参考点更高,犯罪金额更多;在特定的损失厌恶系数和监督惩罚条件下,增加公职人员既有财产和未来收益,对于减少腐败和和降低其危害更加有效,但不总是有效的;只有加强监督惩罚机制,才能从根本上抑制两者的经济犯罪;损失厌恶系数是影响两者经济犯罪的共同因素,但控制公职人员的损失厌恶系数更可行。(4)在分析了房地产洗钱风险和房地产开发、交易两环节的主要洗钱手段之后,对公职和非公职人员的洗钱行为进行对比和原因分析,结果显示:不法公职人员注重安全效用,常常选取能在短时间内完成的房地产交易活动洗钱,具有较强的隐蔽性;而非公职人员注重则注重收益最大化的效用,主要通过将非法资金注入企业经营,通过虚假报账的方式进行洗钱,具有较强的欺骗性。最后针对两者经济犯罪的共同特征和各自不同的犯罪特征提出对策建议,希望可以为相关部门预防和减少经济犯罪提供决策支持。
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