我国的新能源战略及规划开发新能源是我国能源发展战略的重要组成部分,中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺,至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%,非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。目前,中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低,持续的经济增长使用趋势显著,IEA预计在今后的几十年内,中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。2013年7月15日,媒体公布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发(2013]24号)文。《意见》把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级等作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路的根本立足点,给予受到欧美贸易保护围剿的中国光伏产业全面政策支持。《意见》的最大亮点和含金量,是提出2013年-2015年,中国将年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右,到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。这是经过多次调整修改后,中国再次调高光伏发电装机计划,为响应国家宏观政策的引导,本文以明峰水泥建设屋顶光伏发电项目为依据,论证光伏发电项目的可行性。本文分为四章：第一章研究概述。以明峰水泥建设光伏发电项目为依托,介绍本文研究的主要问题及意义,说明研究框架。第二章项目的市场需求分析、设备选型和投资总额预算。分析光伏发电在国内外的市场需求与预测,以及设备选择和项目投资预算。第三章投资项目的财务效益和风险评价。通过编制现金流量表盈亏平衡表及单因素、多因素弹性分析对项目财务效益、风险进行评价。第四章可行性研究结论。阐述社会及环境效益评价,项目运营中注意问题及得出的可行性研究结论项目结论：这个项目效益不高,风险较大,属于“保本不保利”的项目,但是本项目的建设符合国家的产业政策和浙江省优化能源结构的要求,有利于保护环境和节能,在技术上与经济上均是可行的。